中國電力行業供需現狀 電力行業發展前景分析

• 周迅 2022年12月19日 來源：互聯網 519 28
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電力行業節能減排壓力的進一步加大，宏觀調控將使用電量增速趨緩，電價上調也將使電量競爭更加激烈，發電企業將面臨更加嚴峻的形勢，這勢必繼續推動發電企業戰略轉型步伐。一方面，發電集團確立了安全、節能和穩定的火電業務發展基調;另一方面，新能源和清潔能源的發展

電力行業作為工業社會基礎產業，是國民經濟發展和人民正常生活的重要能源保障。電價 作為電力供需的標桿和優化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著電力行業的發展方向和前景。

中國電力行業供需現狀 電力行業發展前景分析

2020年，全社會用電量7.5萬億千瓦時，同比增長3.1%，“十三五”時期，全社會用電量年均增長5.7%。2020年，各季度全社會用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%和8.1%，經濟運行穩步復蘇是用電量增速回升的主要原因。

全社會用電量季度增速變化趨勢，反映出隨著疫情得到有效控制以及國家逆周期調控政策逐步落地，復工婦產、復商復市持續取得明顯成效，國民經濟持續穩定恢復。?

在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價與現貨市場價格相比于當地原先燃煤標桿電 價均出現一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價就出現 2017~2021 年連續 5 年的負價差，電力市場化改革在初期不斷向發用雙方釋放紅利，但同時也形成了當前電力供給過剩，“電改=降電價”的錯誤預期。

電力行業節能減排壓力的進一步加大，宏觀調控將使用電量增速趨緩，電價上調也將使電量競爭更加激烈，發電企業將面臨更加嚴峻的形勢，這勢必繼續推動發電企業戰略轉型步伐。一方面，發電集團確立了安全、節能和穩定的火電業務發展基調;另一方面，新能源和清潔能源的發展將作為轉型重點。

從頂層設計來看，本輪電力市場化改革即將進入以 全國統一電力市場為基礎框架的新階段。頂 層設計主導電力市場化改革持續深入，預計國內電價將進入以結構性改革為主要， 以理順電價形成傳導機制為主旋律的上漲周期。

2021 年 10 月，中共中央、國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，在電力方面 重點明確深化能源機制改革，以市場化手段逐步替代行政手段剛性約束，以價格機制 推動能源、碳排放要素向高質量項目聚集。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國電力行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》顯示：

2021 年，我國整體市場化交易電量占比已 達 45.5%。 在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價與現貨市場價格相比于當地原先燃煤標桿電 價均出現一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價就出現 2017~2021 年連續 5 年的負價差，電力市場化改革在初期不斷向發用雙方釋放紅利，但同時也形成了當前電力供給過剩，“電改=降電價”的錯誤預期。

2021 年全國大范圍缺電扭轉了社會對于電價“只跌不漲” 的認識。山西等現貨市場較為完備的地區，電價可以在較大范圍內實現浮動，及時反映電 力供需形勢。

2022年1-8月，全國電力行業運行總體平穩。截至8月底，全國發電裝機容量約24.7億千瓦，同比增長8.0%。1-8月，全社會用電量57839億千瓦時，同比增長4.4%，全國發電設備累計平均利用2499小時，比上年同期減少67小時。

2021 年缺電至今，國家開始加快推動電力市場化改革向縱深推進。2021 年 10 月，國家發改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(發改價格[2021]1439 號)，推動燃煤發電量全部進入電力市場，并將煤電“基準價+上下浮動”的浮動范圍擴大 至上下浮動 20%，同時推動工商業用戶全部進入電力市場，暫未進入市場的用戶由電網企 業代理購電。

2022 年 1 月，國家發改委進一步印發《關于加快建設全國統一電力市場體系 的指導意見》(發改體改[2022]118 號)，提出全國統一電力市場體系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

本報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國務院發展研究中心、中國電力行業協會、中研普華產業研究院、全國及海外多種相關報刊雜志以及專業研究機構公布和提供的大量資料，對中國國家 “十三五”經濟和社會運行和成果進行分析、產業鏈上下游行業發展狀況、行業供需形勢、進出口等進行了深入研究，并重點分析了中國電力行業發展狀況和特點，以及“十四五”中國電力行業將面臨的挑戰、行業的區域發展狀況與競爭格局。

報告還對“十四五”全球及中國電力行業發展動向和趨勢作了詳細分析和預測，并對電力行業進行了趨向研判，是電力經營企業，科研、投資機構等單位準確了解目前電力行業發展動態，把握企業定位和發展方向不可多得的精品研究報告。

了解更多行業數據詳情，可以點擊查閱中研普華產業研究院的《2022-2027年中國電力行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》。

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