“十四五”時期，我國體育行業發展現狀分析

• 洪前進 2023年4月27日 來源：中研網 1296 85
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從體育產業發展的區域特征來看，目前，我國體育產業已經構成了以北京為中心的京津地區、以上海為中心的長江三角洲地區、以廣州為中心的珠江三角洲地區三個快速增長區域，并呈現出以這些區域為中心帶動其他地區共同發展的態勢。

當前我國體育產業有了長足的進步，規模不斷擴大、領域不斷拓展，體育消費持續活躍，呈現出較快的發展態勢。體育產業在構建和諧社會和促進體育事業的改革與發展中的作用和地位日趨突出。

從體育產業發展的總體水平來看，我國經濟發達地區體育產業發展的總體水平已經接近西方一些中等發達國家20世紀90年代初的發展水平。

從體育產業的結構特征來看，由過去以體育用品業為主發展到以體育服務業為核心、體育用品業等相關產業共同組成的產業體系。

從體育產業發展的區域特征來看，目前，我國體育產業已經構成了以北京為中心的京津地區、以上海為中心的長江三角洲地區、以廣州為中心的珠江三角洲地區三個快速增長區域，并呈現出以這些區域為中心帶動其他地區共同發展的態勢。

更高水平的全民健身公共服務體系基本建成，人民群眾身體素養和健康水平進一步提高，獲得感和幸福感不斷提升。人均體育場地面積達到2.6平方米，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，每千人擁有社會體育指導員2.16名。

“十四五”時期，在黨中央、國務院的堅強領導和精心部署下，我國體育事業發展攻堅克難，有效應對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革任務，取得了一系列新進展。頂層設計和整體規劃更加清晰，《體育強國建設綱要》《關于促進全民健身和體育消費 推動體育產業高質量發展的意見》等政策文件相繼發布，“放管服”改革持續深化，全國性單項體育協會、全國綜合性運動會、足球等改革穩步推進。

全民健身國家戰略深入實施，全民健身公共服務體系不斷完善，競技體育成績斐然，運動項目結構不斷優化，優勢項目持續鞏固，潛優勢項目、基礎大項、冬季項目等發展水平進一步提高。青少年體育活動廣泛開展，青少年參加體育活動的意識不斷增強，競技體育后備人才培養取得新進步。

體育產業在國民經濟中的地位和作用顯著提升，產業結構不斷優化，體育與相關產業融合愈加緊密。體育文化在培育社會主義核心價值觀中的作用更加凸顯，中華體育精神得到更廣泛傳播，體育文化產品創作和平臺建設取得新進展。體育對外交流與合作日益擴大，與各國際體育組織和各國家 (地區)間的互利合作不斷深化，在促進文明交融和民心相通方面發揮了獨特作用，國際影響力和話語權不斷提升。體育法律規范體系進一步完善。反興奮劑管理體制和運行機制日臻健全。體育科教和體育人才支撐作用日益彰顯。體育彩票發展效益與質量同步提升。

北京2022年冬奧會籌辦和備戰工作扎實推進，群眾性冰雪運動蓬勃開展。體育助力脫貧攻堅取得良好成效。全國體育系統堅決貫徹落實黨中央決策部署，統籌推進疫情防控和體育工作，在調整賽事活動安排、保障 “兩個奧運”備戰、服務群眾居家健身等重點工作方面，守土盡責，確保了體育領域疫情防控形勢總體平穩，各項工作穩步推進。

2021年8月3日，國務院印發《全民健身計劃(2021—2025年)》，就"十四五"時期全民健身工作提出四項具體目標和八項主要任務：計劃明確到2025年，經常參加體育鍛煉的人數比例達到38.5%;縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋;每千人擁有社會體育指導員2.16名;帶動全國體育產業總規模達到5萬億元。

在政策支持推動下，我國全民健身的公共服務水平顯著提升，體育運動漸漸成了人們日常生活中的一部分。目前，我國經常參加體育鍛煉的人數達到5億人左右，占總人口的37.2%。全民健身為體育產業的發展提供了巨大的市場，體育產業將迎來快速發展。

體育可滿足身體健康與精神需求，其中體育產業能有效利用數字經濟形成效率提升，中等及高收入人群對體育服務需求持久且廣泛，供需兩端有望助推體育產業發展。國際經驗看，經濟發展進入中上等收入階段后，對體育消費較大規模的有效需求開始形成，支持體育產業快速發展。

大力發展運動項目產業，吸引社會力量廣泛參與，豐富競賽表演、健身指導、技能培訓等各類產品和服務。支持有條件的運動項目打造規則明晰、層次多樣、群眾喜愛的賽事活動體系。堅持踐行 “兩山”理念與發展戶外運動相結合，推動自然資源向戶外運動開放，豐富戶外運動賽事活動。推動建設體育新空間，創造體育消費新場景，打造一批地域特色鮮明、服務功能完善、經濟效益良好的體育服務綜合體。加快線上線下互動融合，開發更多滿足群眾居家健身、線上參賽觀賽等新需求的產品和服務。

加快形成以健身休閑業、競賽表演業等為龍頭、高端制造業與現代服務業融合發展的體育產業體系。開發覆蓋全生命周期的生活性體育服務，加快發展體育中介咨詢、體育產品研發設計等生產性體育服務。鼓勵體育用品企業研發家庭化、智能化運動裝備器材，加快體育用品制造業向服務業延伸。實施“體育+”工程，大力發展體育運動技能培訓、運動健康服務、體育旅游等產業。打造100個國家體育旅游示范基地。支持北京、河北加快建設京張體育文化旅游帶。

大力發展運動項目產業，吸引社會力量廣泛參與，豐富競賽表演、健身指導、技能培訓等各類產品和服務。支持有條件的運動項目打造規則明晰、層次多樣、群眾喜愛的賽事活動體系。堅持踐行 “兩山”理念與發展戶外運動相結合，推動自然資源向戶外運動開放，豐富戶外運動賽事活動。推動建設體育新空間，創造體育消費新場景，打造一批地域特色鮮明、服務功能完善、經濟效益良好的體育服務綜合體。加快線上線下互動融合，開發更多滿足群眾居家健身、線上參賽觀賽等新需求的產品和服務。

加強戰略規劃布局，完善冰雪產業區域發展體系。重點發展東北、華北地區的冰雪機械裝備制造業，發掘長三角、珠三角、海峽西岸等體育產業集群在冰雪器材裝備研發生產方面的潛力。以技術創新促產業升級，不斷提升本土冰雪企業自主研發能力，面向國內外市場，打造冰雪產品高端品牌。提升華北、東北、西北地區冰雪旅游服務水平，打造高質量滑雪旅游度假地。協調推動華中、華東、西南有條件的地區加快冰雪項目布局，實現區域間冰雪產業全面協調可持續發展。

圖表：2023-2027年中國體育產業總產出預測

數據來源：中研普華研究院

根據中研研究院《2023-2028年體育經濟行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告》分析得知，在我國的戰略規劃中，體育產業一直是五大幸福產業之一。相關政策促進群眾體育消費，深入實施全民健身戰略，建設國家步道體系，推動體育公園建設，發展在線健身、線上賽事等新業態。發改委等部門已提前啟動2023年全民健身設施補短板工程項目，支持各地加快體育公園、全民健身中心、健身步道等體育設施建設進度。未來國內居民消費從基本消費、功能消費逐步過渡到健康消費、體驗消費，體育消費受益明顯，預計2027年中國體育產業總產出為8.61萬億元，同步增長23.4%。

2021年8月，國務院印發《全民健身計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《計劃》)，就今后一個時期促進全民健身更高水平發展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求作出部署。

《計劃》明確，到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進一步提高，各運動項目參與人數持續提升，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.16名，帶動全國體育產業總規模達到5萬億元。

《計劃》提出了8個方面的主要任務，包括加大全民健身場地設施供給、廣泛開展全民健身賽事活動、提升科學健身指導服務水平、激發體育社會組織活力、促進重點人群健身活動開展、推動體育產業高質量發展、推進全民健身融合發展、營造全民健身社會氛圍等。《計劃》還圍繞目標任務的完成，從加強組織領導、壯大全民健身人才隊伍、加強全民健身安全保障、提供全民健身智慧化服務等方面提出了保障措施。

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