2022年中國(guó)教育國(guó)家級(jí)政策以及省市政策分析 市場(chǎng)依然有巨大的發(fā)展空間

• 洪前進(jìn) 2023年8月18日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1462 97
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教育產(chǎn)業(yè)為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略行業(yè)，日益受到國(guó)家和社會(huì)的廣泛重視。。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》、《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》重要文件的出臺(tái)推動(dòng)了我國(guó)教育行業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)、完善終

教育產(chǎn)業(yè)為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略行業(yè)，日益受到國(guó)家和社會(huì)的廣泛重視。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》、《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》重要文件的出臺(tái)推動(dòng)了我國(guó)教育行業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)、完善終身教育體系、推進(jìn)全民閱讀以及強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供政策支持。

隨著經(jīng)濟(jì)不斷穩(wěn)步增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，綜合國(guó)力不斷提升。隨著社會(huì)分工不斷多元化，個(gè)人職業(yè)軌跡多層次的延伸，跨專業(yè)、跨學(xué)科的個(gè)人終身學(xué)習(xí)及培訓(xùn)需求持續(xù)升溫。終身學(xué)習(xí)時(shí)代的到來(lái)也增強(qiáng)了企業(yè)員工、白領(lǐng)人群的強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)，全面學(xué)習(xí)的熱潮已經(jīng)掀起，終身教育的市場(chǎng)依然有巨大的發(fā)展空間。

近年來(lái)，全球智能手機(jī)的普及率迅速上升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。依托于智能手機(jī)的快速普及，以及互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，移動(dòng)應(yīng)用程序已成為用戶日常生活的組成部分。隨著用戶習(xí)慣的進(jìn)一步形成，科技不斷革新，智能終端的性能和5G互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景等亦不斷提升，未來(lái)以移動(dòng)應(yīng)用為依托的終身教育市場(chǎng)規(guī)模將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

在互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域，新科技的出現(xiàn)能讓用戶的學(xué)習(xí)行為得到更好的了解，從而使移動(dòng)教育提供者更精準(zhǔn)高效的開(kāi)發(fā)出懂得用戶的知識(shí)類產(chǎn)品，讓用戶得到更符合自身需求的內(nèi)容，從而降低了用戶知識(shí)攝取的門檻。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)通過(guò)專業(yè)細(xì)分的定位，在各自細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)不斷實(shí)現(xiàn)課程及知識(shí)產(chǎn)品的橫向縱向拓展，打通學(xué)習(xí)者與知識(shí)提供者之間的閉環(huán)，通過(guò)算法技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源的積累，從而提高用戶粘性和用戶價(jià)值。

圖表：2020-2022年中國(guó)教育行業(yè)市場(chǎng)供給能力分析

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華研究院

根據(jù)中研研究院《2023-2028年中國(guó)教育行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》分析得知，在我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)、推進(jìn)教育制度改革以及強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策。同時(shí)，居民教育需求增加、供給端多元化發(fā)展都進(jìn)一步推動(dòng)了教育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)教育產(chǎn)業(yè)供給規(guī)模達(dá)到4.1萬(wàn)億元，同比顯示10.8%。

一、國(guó)家層面教育行業(yè)政策規(guī)劃匯總及解讀

1.規(guī)范類：

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2021年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)限制和融資限制。政策明確規(guī)定，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作;已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。

2.支持類

除了規(guī)范類政策，我國(guó)也發(fā)布了不少支持類政策，為教育提供了直接和間接的助力。2021年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中，強(qiáng)調(diào)了用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展及加大民生領(lǐng)域的保障投入，增進(jìn)民生福祉：發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系;推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

2021年1月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家廣播電視總局等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見(jiàn)》。基本目標(biāo)是到2025年構(gòu)建三個(gè)體系，一是基本形成定位清晰、互聯(lián)互通、共建共享的線上教育平臺(tái)體系;二是覆蓋各類專題教育和各教材版本的學(xué)科課程資源體系;三是涵蓋建設(shè)運(yùn)維、資源開(kāi)發(fā)、教學(xué)應(yīng)用、推進(jìn)實(shí)施等方面的政策保障制度體系。

2021年6月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》，明確到2025年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善。到2035年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

二、省市教育行業(yè)政策規(guī)劃匯總及解讀

依據(jù)我國(guó)各省市的“十四五”規(guī)劃以及在線教育相關(guān)政策，主要方向一是繼續(xù)加強(qiáng)“雙減”的落地性以及優(yōu)秀案例推廣，二是加強(qiáng)職業(yè)教育和素質(zhì)教育的發(fā)展，三是加快教育信息化，利用新興技術(shù)手段發(fā)展現(xiàn)代化教育體系。

1.河北省印發(fā)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃中提到，加快教育信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合。大力開(kāi)發(fā)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)在線教育資源，推動(dòng)形成紙質(zhì)教材和數(shù)字 資源相結(jié)合的課程資源體系，支持學(xué)生靈活選擇和組合應(yīng)用，支 持教師基于學(xué)情精準(zhǔn)診斷的個(gè)性化資源推送。實(shí)施 “優(yōu)質(zhì)資源共 建共享計(jì)劃”，遴選推廣基礎(chǔ)教育省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程資源。將編程教育納入中小學(xué)課程體系，提升學(xué)生數(shù)字技能和素養(yǎng)。

2、2021年1月27日，廣東省人民政府網(wǎng)站上發(fā)布《教育部 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)深圳職業(yè)教育高端發(fā)展 爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的實(shí)施意見(jiàn)》。文件指出，教育部、廣東省人民政府決定共同推進(jìn)深圳職業(yè)教育高端發(fā)展，率先建立中國(guó)特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式。到2022年，建成堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向、體現(xiàn)世界一流水平、區(qū)域貢獻(xiàn)卓著、彰顯國(guó)際影響力的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為國(guó)家和世界職教事業(yè)貢獻(xiàn)"深圳方案"。

3、2021年4月19日，教育部、廣東省政府舉行推進(jìn)深圳職業(yè)教育高端發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流新聞發(fā)布會(huì)。深圳計(jì)劃到2022年累計(jì)投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展，形成中職、高職、本科層次職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，到2025年，2至3所職業(yè)學(xué)校和10至15個(gè)專業(yè)群進(jìn)入世界一流行列。

4、《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)"十四五"規(guī)劃》：提出，到2025年，廣東全省累計(jì)開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)700萬(wàn)人次。通過(guò)高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才評(píng)價(jià)認(rèn)定，勞動(dòng)者技能素質(zhì)明顯提升，技能人才、特別是高技能人才規(guī)模逐步擴(kuò)大，到2025年底，全省高技能人才達(dá)580萬(wàn)人。

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  2023-2028年中國(guó)教育行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

  未來(lái)30年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將歷經(jīng)兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。作為邁進(jìn)新時(shí)代的第一個(gè)...

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