智慧醫(yī)院應(yīng)用行業(yè)投資相關(guān)法律法規(guī)政策

• 陳博 2023年10月10日 來(lái)源：中研網(wǎng) 299 12
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公立醫(yī)院邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段：國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（2021-2025年）》、《各省（區(qū)、市）推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》等政策，從整體規(guī)劃、行動(dòng)路徑、評(píng)價(jià)體系等維度全面系統(tǒng)地推進(jìn)與落地公2

欲了解更多中國(guó)智慧醫(yī)院行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)智慧醫(yī)院行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查研究與發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測(cè)報(bào)告》。

“十四五”期間，公立醫(yī)院將走向以內(nèi)涵建設(shè)為主的高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)科能力建設(shè)和集約化、精細(xì)化的高效管理，因此會(huì)更加重視數(shù)字化手段的支撐作用，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位提升機(jī)構(gòu)臨床、科研、服務(wù)、管理等綜合實(shí)力及品牌影響力。

目前，國(guó)內(nèi)部分省市已開(kāi)啟醫(yī)療數(shù)字化的探索與落地，如上海市“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型、浙江數(shù)字化改革、深圳打造全球數(shù)字先鋒城市等。全民健康信息化建設(shè)，將筑起區(qū)域健康服務(wù)共享融通、協(xié)同創(chuàng)新及管理治理的互聯(lián)基座，作為數(shù)字城市及數(shù)字中國(guó)的重要組成。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互聯(lián)互通互認(rèn)、夯實(shí)基層數(shù)字化服務(wù)能力提升，持續(xù)完善突發(fā)公衛(wèi)應(yīng)急體系及監(jiān)管機(jī)制，助力構(gòu)建國(guó)家分級(jí)診療體系，打造全民健康數(shù)字化治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。疫情驅(qū)動(dòng)下，線上診療服務(wù)優(yōu)勢(shì)凸顯，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療供需雙增，全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)增速發(fā)展。當(dāng)下疫情常態(tài)化防控，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展將持續(xù)邁向縱深發(fā)展，與實(shí)體醫(yī)療服務(wù)充分融合，形成線上線下一體化服務(wù)模式。同時(shí)，以惠及居民、提升體驗(yàn)為核心，推進(jìn)構(gòu)建醫(yī)藥險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等更豐富的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。

公立醫(yī)院邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段：國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)(2021-2025年)》、《各省(區(qū)、市)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)(試行)》等政策，從整體規(guī)劃、行動(dòng)路徑、評(píng)價(jià)體系等維度全面系統(tǒng)地推進(jìn)與落地公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。目前，甘肅、河北、寧夏、山東、四川等全國(guó)近20個(gè)省(區(qū)、市)已陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施方案，結(jié)合各地實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)省(區(qū)、市)域范圍內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體落地。數(shù)字化手段將成為推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)的深度融合，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。

新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發(fā)暴露了國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給不足的短板，包括醫(yī)療資源擠兌、重癥監(jiān)護(hù)病房(ICU)數(shù)量不足、醫(yī)院消毒感控控制不到位、醫(yī)院用氧告急等。2021年5月，多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》、2021年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、多部委共同編制了《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，總體要求加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平;建設(shè)打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院，每省份建設(shè)1-3所重大疫情救治基地;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建，提供ICU病床數(shù)量等。國(guó)家將加大對(duì)醫(yī)院建設(shè)的投入力度，盡快補(bǔ)足醫(yī)療體系短板。從各省市已經(jīng)公布的涉及醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的基建投資計(jì)劃來(lái)看，在未來(lái)5-10年醫(yī)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)快速發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)用專業(yè)工程、醫(yī)用設(shè)備行業(yè)發(fā)展。

宏觀層面大多涉及國(guó)家政策，中觀層面涉及行業(yè)的賽道大小、競(jìng)爭(zhēng)的格局、增長(zhǎng)、營(yíng)收、股權(quán)等等，微觀層面則涉及公司如何進(jìn)行數(shù)據(jù)打通，重塑醫(yī)療中的服務(wù)鏈條，幫助公立醫(yī)院深入改革，在藥品流通中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第一，未來(lái)10-20年，醫(yī)療信息化會(huì)不會(huì)是重頭戲?這取決于我們對(duì)國(guó)家未來(lái)十年歷史使命的理解。

二戰(zhàn)以后，全世界的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)從英國(guó)和德國(guó)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)，金融話語(yǔ)權(quán)也由美國(guó)掌握。中國(guó)需要以這兩點(diǎn)作為主要抓手。如果把中國(guó)比作一輛高速行駛的高鐵列車(chē)，那關(guān)鍵問(wèn)題不是GDP增速緩慢，而是整體增長(zhǎng)的停滯。高鐵可以慢，但不能停，從這個(gè)角度來(lái)看，醫(yī)療是民生風(fēng)險(xiǎn)中的重中之重。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”字當(dāng)頭，關(guān)注處理效率和公平，以防范社會(huì)矛盾激化，醫(yī)療便要保證維持階級(jí)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。在中國(guó)GDP體量如此大的前提下，醫(yī)療需要審慎發(fā)展，不能出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤。總結(jié)來(lái)說(shuō)，醫(yī)療在未來(lái)一定是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的方向。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整期而不是衰退期，各個(gè)因素疊加導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩。對(duì)此，國(guó)家決策層并不是沒(méi)有準(zhǔn)備，而是有意識(shí)地進(jìn)行調(diào)整。因此，我們相信未來(lái)基本面向好。

同時(shí)，如果財(cái)政走弱，醫(yī)療IT的投入會(huì)不降反升。醫(yī)院的IT標(biāo)準(zhǔn)有兩大塊，醫(yī)院信息化和公共衛(wèi)生信息化。未來(lái)這兩點(diǎn)都不會(huì)萎縮，會(huì)快速發(fā)展。有以下幾點(diǎn)原因：

第一，疫情推動(dòng)了大量政策出臺(tái)，加強(qiáng)了醫(yī)院信息化的支出。醫(yī)院是我見(jiàn)過(guò)的最獨(dú)特的大B，它資金充足，對(duì)信息化有需求，而且醫(yī)院和醫(yī)院之間沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和壓價(jià)現(xiàn)象。醫(yī)院的信息化建設(shè)主要依賴醫(yī)院的自有資金。以公立醫(yī)院為例，我國(guó)公立醫(yī)院信息化投入占總收入的比例在1.3%，一個(gè)50億收入的三甲醫(yī)院，基本上每年有五千萬(wàn)到一個(gè)億的資金投入信息化升級(jí)。此外，公立醫(yī)院收入主要是醫(yī)療收入，財(cái)政補(bǔ)助對(duì)醫(yī)院整體收入的影響較小，占比僅約10%。

第二，各地區(qū)在加強(qiáng)醫(yī)療資金支持公共衛(wèi)生信息化。在疫情之后，各省市加大資金補(bǔ)充公共衛(wèi)生短板。目前各省市“十四五”醫(yī)療相關(guān)規(guī)劃、促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃正在陸續(xù)出臺(tái)、落地。

十四五新基建給整個(gè)醫(yī)院市場(chǎng)帶來(lái)的新增量相當(dāng)于新建1230家三級(jí)醫(yī)院，增加1/3的數(shù)量。大規(guī)模的公共事件激發(fā)兩方面的投入：第一是政府的公共衛(wèi)生支出。2003年非典之前，國(guó)家在公共醫(yī)療方面的支出占政府總支出的17%，非典之后，大量醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)建翻新，支出翻倍了。新冠之后，國(guó)家在醫(yī)療方面的提升也會(huì)很大。目前中國(guó)醫(yī)療開(kāi)支占GDP的比例是個(gè)位數(shù)，還有很大的提升空間。其次是二級(jí)市場(chǎng)資本的投入。很多醫(yī)療公司在上市的進(jìn)程中，但上市之后股價(jià)能否持續(xù)走高，需要行業(yè)共同努力。

智慧醫(yī)院是醫(yī)院信息化發(fā)展的第3階段，建設(shè)智慧醫(yī)院不僅僅要建立一套智慧的醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，更多是要讓醫(yī)院的醫(yī)生與護(hù)士加以運(yùn)用，并能夠良好的運(yùn)行下去，加上行政管理人員后臺(tái)管理，將患者、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療服務(wù)提供商、社會(huì)保障部門(mén)等以無(wú)縫協(xié)同的方式智能互聯(lián)，真正做到以患者為中心，使患者用較短的時(shí)間等待治療、支付基本的醫(yī)療費(fèi)用，就可以享受安全、便利、優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。

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  2023-2028年中國(guó)智慧醫(yī)院行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  智慧醫(yī)院建設(shè)涉及多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，比如智能感知技術(shù)、電源技術(shù)、異構(gòu)網(wǎng)互聯(lián)互通技術(shù)、信息融合技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，高性能并發(fā)處理技術(shù)、信息安全技術(shù)等。目前的智慧醫(yī)院建設(shè)更多集中在小系統(tǒng)的實(shí)...

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