影響我國航空生物燃油核心競爭力的對策

• 陳博 2023年10月19日 來源：中研網 1019 64
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迄今為止，國航、東航和海航都進行過可持續航空燃料的相關飛行活動。不過，在這些試飛后中國的航空公司并未趁熱打鐵加大力度推行商飛。香港國泰航空行動則相對積極，已經承諾到2030年將可持續航空燃料使用量提升至總航油消耗量的10%。

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能源與環境問題是人類可持續發展需要面對的永恒命題。航空業作為傳統碳排放大戶，航空燃油的碳排放量占了整個航空排放的90%。中國首次實現生物航煤的規模化工業生產，意味著國內生物航煤向大規模生產及商業化應用又邁進了一步，也意味著中國航空業在碳減排的路上邁出了關鍵一步。

2023年9月，滿載著7000噸混兌生物航煤的尼克拉斯(NIKLAS)號油輪，從荷蘭鹿特丹港駛向荷蘭皇家航空公司位于阿姆斯特丹的卸貨碼頭，這是國際事業倫敦公司成功向歐洲航空公司銷售的首單混兌生物航煤，也是中資企業首次直接向歐洲終端客戶供應生物航煤。標志著中國石油生物航煤國際貿易業務鏈進一步延伸。

在使用生物航煤時，航空公司幾乎不需要對飛機進行改裝便可以直接使用，并且與傳統石油基航空煤油相比，生物航煤的全生命周期二氧化碳排放最高可減排50%以上。因此，生物航煤被看作航空業減排突破的關鍵。

中國已全面確立2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。實現“雙碳”目標，對航空產業而言并不容易，盡管航空產業發展幾十年以來碳排放量在逐漸降低，但是航空業依然是“碳排放”大戶。一個數據是，航空業全球碳排放占比約2%，其中航空公司80%以上的碳排放量都來自航油燃燒。并且，飛機的碳排放是在大氣的平流層中直接燃燒排放，所以對大氣的平流層的污染可能與地表的碳排放一起產生疊加的惡化作用。

事實上，生物航煤的成本并不比傳統石油基航空煤油低，甚至達到了普通航油的3~4倍。現階段的生物航煤遠高于傳統石油基航空煤油價格，但是通過今后對生物燃料原料來源的更廣泛采集，生物航煤的成本也會慢慢降低，甚至比石油基航空煤油更便宜，這是一個逐步發展的過程。

一、提高我國航空生物燃油市場競爭力的策略分析

餐飲廢油的收運費用高，因此使用其作為原材料有很強的地域性，中石化正計劃在不同區域布局工廠，但是未來是否會進一步加大投入，還需視市場需求而定。“只有在航空公司有穩定需求、能夠持續下訂單的情況下，這套設備的生產才有經濟性可言”。

然而從航空公司的角度來說，雖然民航局在《 “十四五”民航綠色發展專項規劃》中提出到2025年可持續航空燃料消費量達到5萬噸的指標，但是航空公司完成該指標的路徑措施尚不明朗。正如報告指出的，“中國航空公司大部分屬于國有企業，一般會根據中央政府的相關政策和規劃，才會統一落實可持續航空燃料相關工作。”

迄今為止，國航、東航和海航都進行過可持續航空燃料的相關飛行活動。不過，在這些試飛后中國的航空公司并未趁熱打鐵加大力度推行商飛。香港國泰航空行動則相對積極，已經承諾到2030年將可持續航空燃料使用量提升至總航油消耗量的10%。

國泰航空的氣候變化總監邢子恒在發布會上表示，航空公司使用可持續航空燃料所產生的溢價可以和乘客分攤，尤其是加入科學碳目標倡議(The Science Based Targets initiative， 簡稱SBTi) 、承諾減少碳排放的企業大客戶。SBTi支持企業使用不同方法設定碳目標，并對企業設定的目標進行驗證。SBTi的航空指南明確表示，商務旅行是金融機構、專業服務公司等組織最大、最重要的排放類別之一。指南列出的減排方案包括減少旅行、轉變出行方式(乘坐高鐵而不是飛機)以及乘坐使用可持續航空燃料的航班等，因此這些企業客戶愿意為更環保的航空旅行支付額外費用。

二、影響我國航空生物燃油核心競爭力的對策

航空業亟需政策干預來建立可持續航空燃料市場，激勵大規模投資可持續航空燃料生產，以及技術路線的商業化。

在歐洲和美國，政府均設定了具體的摻混指令要求。比如，ReFuel 歐盟航空倡議(ReFuel EU Aviation initiative)提議所有從歐盟機場起飛的航班都要摻混一定比例的可持續航空燃料，從2025年的2%開始，到2030年達到5%，并預計2050年達到63%。拜登政府新公布的可持續航空燃料政策提出通過支持生產商，到2030年將可持續航空燃料的產量提高到至少 30 億加侖/年(約400萬噸)。

可持續航空燃料產業在中國目前并沒有系統性的頂層規劃。民航局應該制定一個硬性規定，哪怕只是要求1%的航空燃油必須使用可持續航空燃料，就能夠帶動整個行業運作起來。產業鏈打通后再逐漸提高可持續航空燃料的摻混比例，發揮其減排潛力。而針對航空旅行的成本問題，可以在比較擁擠的航線上或者對商務艙的旅客收取更高的費用，進行價格調控。

考慮到其原料供應有所限制，長期來看，HEFA路線的整體產能不會出現迅猛增長。相較之下，G+FT技術以農林廢棄物、城市固體廢棄物和工業廢棄物為原料，PtL技術幾乎不需要擔心原料問題,一旦技術日趨成熟，就能夠擴大產能。

從中長期的角度看，PtL路線不僅減排潛力顯著，而且不用擔心原料問題。在中國有豐富的可再生能源資源的情況下，如果能夠獲得足夠的政策支持，并通過規模效應和技術突破，實現成本的大幅下降，有望成為航空業減排的最佳方案。

航空業能夠納入中國的碳市場交易，激勵航空公司通過轉向低碳可持續燃料實現減排。2011年碳排放權交易地方試點工作在7個省市啟動，其中上海是國內唯一一座把航空業納入碳交易的試點城市。而全國碳排放交易體系于2021年開始投入運行，目前只納入了電力行業一個行業。國家發展改革委2016年的一份文件提出，全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋航空等重點排放行業，不過政府目前尚未公布實現上述計劃的具體措施。

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