應對人口老齡化、實現人民對美好生活向往的必然要求。我國60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預測,一直到本世紀中葉,我國老齡化程度將不斷加深。基本國情決定了我們必須重視不斷增進老年人福祉,讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。
國務院辦公廳近日印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》,這是國家出臺的首個支持銀發經濟發展的專門文件。
實際上,2024年開年,1月5日的國務院常務會議,就研究了發展銀發經濟增進老年人福祉的政策舉措。不久,意見就作為國辦2024年1號文件對外發布。
為確保銀發經濟行業數據精準性以及內容的可參考價值,我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調研、經銷商座談、專家驗證等多渠道開展數據采集工作,并對數據進行多維度分析,以求深度剖析行業各個領域,使從業者能夠從多種維度、多個側面綜合了解銀發經濟行業的發展態勢,以及創新前沿熱點,進而賦能銀發經濟從業者搶跑轉型賽道。
應對人口老齡化、實現人民對美好生活向往的必然要求。我國60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預測,一直到本世紀中葉,我國老齡化程度將不斷加深。基本國情決定了我們必須重視不斷增進老年人福祉,讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。
另一方面,人口老齡化也蘊含著發展新空間。面向老年人及家庭的銀發經濟,有望成為推動國內經濟高質量發展的新支柱。銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元。據相關測算,目前,我國銀發經濟規模在7萬億元左右,占GDP比重大約為6%。到2035年,銀發經濟規模有望達到30萬億元左右,潛力巨大。
“銀發經濟”不是新名詞了,值得關注的是,這次意見對銀發經濟作出明確定義:向老年人提供產品或服務,以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。
這也意味著,雖然老年人是銀發經濟活動的主體,但發展銀發經濟兼顧“為老”和“備老”,具有很強的前瞻性。
截至2022年底,我國60周歲及以上老年人口已達2.8億人,占總人口的比重為19.8%。如何有效應對人口老齡化,關乎億萬百姓福祉,關乎國家發展全局。黨的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養老事業和養老產業。這也為發展銀發經濟指明方向。
民政部2023年12月份發布的《2022年民政事業發展統計公報》顯示,截至2022年底,全國60周歲及以上老年人口28004萬人,占總人口的19.8%,其中65周歲及以上老年人口20978萬人,占總人口的14.9%。
隨著老年人口的增長,“銀發經濟”不斷被提及。2023年底召開的中央經濟工作會議也強調,加快完善生育支持政策體系,發展銀發經濟,推動人口高質量發展。
1月5日,2024年首場國務院常務會議就已經提到“銀發經濟”。會議強調,發展銀發經濟是積極應對人口老齡化、推動高質量發展的重要舉措,既利當前又惠長遠。要持續完善相關政策措施,重點解決好老年人居家養老、就醫用藥、康養照護等急難愁盼問題,讓老年人安享幸福晚年。
銀發經濟行業市場機遇分析
近日,我國首個以“銀發經濟”命名的政策文件《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》出臺。中郵證券表示,從海外經驗來看,較多發達國家建立了發展模式多元化和服務方式多樣化的養老健康產業體系,催生了較大體量市場。隨著我國人口老齡化加速,養老需求快速擴容,醫療服務、醫療器械、AD等檢測設備及試劑等板塊有望受益。
規劃布局10個左右高水平銀發經濟產業園區,培育銀發經濟領域龍頭企業,著力培育和發展智慧健康養老、康復輔助器具、抗衰老、適老化改造等一批未來前景明確的潛力產業……國家聚焦培育高精尖產品和高品質服務模式打出組合拳。
當下,圍繞適老化改造、智慧健康養老的新技術新產品不斷涌現:一鍵通呼叫、智能煙感等設備,為老年人提供監測、預警等自動化服務;智能護理機器人、家庭服務機器人等前沿產品加快落地;智能升降沙發、防走失定位鞋、氣囊防摔衣等全方位呵護老年人生活……
我國銀發經濟發展中還存在三方面突出問題。首先,制度設計還不夠精準。比如,現行的醫保報銷制度是在年輕型的人口結構下建立的,主要解決看病、吃藥、做手術,但在老齡化社會,老年人大多是慢病管理、多病共存,醫療費用更多體現在健康促進、健康教育、長期照護、心理慰藉等方面,目前的報銷費用結構、目錄還沒有與之匹配。再比如,長期護理保險制度還只是在49個地區試點。醫保制度、長期護理保險制度的改革,對于激發社會需求、提高老年人群體的支付能力具有非常重要的意義。
其次,產業政策力度有待強化。比如,如何發揮財政資金的撬動作用,帶動社會資本的投入,讓更多的產業資本能夠在銀發經濟中可持續經營?當前,基礎性產業發展的主要困難在需求側,老年人的消費能力不足,事業基礎還有待完善,老人買不起服務。延伸性產業的主要短板在供給側,市場還不能提供滿足老年人多元化、多樣化需要的產品和服務,有錢買不到服務。戰略性產業的“卡脖子”問題在科技創新體制上,尤其在科技和金融的融合上。為此,必須針對不同的產業分類精準制定扶持政策。
可以期待,隨著意見的出臺和落地實施,能滿足老年人更多個性化、品質化需求,銀發經濟將迎來快速發展、成色十足的新階段。
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2024-2029年中國銀發經濟行業市場運行形勢分析及投資前景預測報告
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