1、中藥飲片概述

《中國藥典》2010年版中藥飲片的定義是：中藥飲片系指藥材經(jīng)過炮制后可直接用于中醫(yī)臨床或制劑生產(chǎn)使用的處方藥品。這是首次在國家藥品法典中明確中藥飲片的定義，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了中藥飲片作為藥品的法定地位和嚴(yán)肅性?！吨袊幍洹?015年版和2020年版保留該定義，同時(shí)指出：“制劑處方中的藥味，均指飲片?！芭谥仆▌t”進(jìn)一步明確：“藥材凡經(jīng)凈制、切制或炮炙等處理后，均稱為飲片”。為明確對(duì)“中藥飲片”的理解，2017年10月，食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)在“科普知識(shí)”欄目發(fā)布《何謂中藥飲片》。指出：“中藥飲片是指在中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下，可直接用于調(diào)配或制劑的中藥材及其中藥材的加工炮制品。中藥飲片包括部分經(jīng)產(chǎn)地加工的中藥切片(包括切段、塊、瓣)，原形藥材飲片以及經(jīng)過切制(在產(chǎn)地加工的基礎(chǔ)上)、炮炙的飲片?！痹谶@里，強(qiáng)調(diào)了“中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)”。用更通俗的說法就是，中藥飲片是指在中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下根據(jù)辯證市施治和調(diào)劑、制劑的需要，對(duì)“中藥材”進(jìn)行遴選、加工、炮制后具有一定形狀、規(guī)格的藥物，可以直接服用或作為藥劑配方服用，也可以進(jìn)一步加工成中成藥產(chǎn)品，即中藥飲片既可以用作中醫(yī)臨床使用，也可以是中成藥的原料。飲片既是中成藥工業(yè)的重要原料保障，也是中醫(yī)臨床療效的關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、中藥飲片產(chǎn)業(yè)政策梳理

十八大以來黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。2021年1月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，此后關(guān)于配方顆粒和醫(yī)保支持層面的政策接連出臺(tái)，密集進(jìn)入落地階段。2022年1月發(fā)布的《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》延續(xù)了對(duì)中藥守正創(chuàng)新、質(zhì)量提升、中成藥走出去的一貫支持。

近年來，隨著我國不斷重視中藥產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和中藥傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)，中藥飲片及其炮制技術(shù)作為中醫(yī)藥文化的精髓得到了國家政策的大力支持。我國多次出臺(tái)政策支持與引導(dǎo)我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。中藥飲片作為我國中醫(yī)藥行業(yè)的三大支柱之一，長期以來除了擁有“禁止外商投資傳統(tǒng)中藥飲片炮制”的政策護(hù)身符外，近年來更是得到了國家的支持，如中藥飲片可不納入藥品集中采購目錄、不在藥品降價(jià)范圍內(nèi)，允許醫(yī)院保留中藥飲片25%零售價(jià)格加成等。

圖表 中藥飲片中藥政策梳理

資料來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、中藥飲片行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院撰寫的《2024-2029年中國中藥飲片行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

中藥飲片是指按中醫(yī)藥理論將中藥材經(jīng)過規(guī)范化的中藥炮制方法炮制加工、減毒增效后可用于中醫(yī)臨床的中藥。

2009年中藥飲片被列入國家基本藥物目錄，推動(dòng)了中藥飲片行業(yè)的快速發(fā)展。受益于產(chǎn)業(yè)政策的大力支持、國家炮制標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善、GMP管理規(guī)范的持續(xù)實(shí)施、飲片包裝管理的逐步推行等因素的影響，行業(yè)整體的發(fā)展不斷規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境逐步改善，行業(yè)集中度和技術(shù)水平不斷提高，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

生產(chǎn)：根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)信息顯示，截至2021年3月，GMP認(rèn)證中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2486家，產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)龍頭企業(yè)康美藥業(yè)市場(chǎng)份額也僅為2%～3%?，F(xiàn)常用中藥飲片500～600個(gè)品種，無論企業(yè)大小都有生產(chǎn)。如按飲片品規(guī)計(jì)算，每家企業(yè)生產(chǎn)品規(guī)可達(dá)上千種。

流通：當(dāng)前，我國實(shí)行中藥飲片的定點(diǎn)直接采購模式，未實(shí)行省級(jí)藥品集中采購。中藥飲片約80%以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為直接銷售主體，僅少部分通過經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

受益于國家相關(guān)政策的大力扶持，近年來中藥飲片的市場(chǎng)規(guī)模得到迅速增長，特別是2016年《中華人民共和國中醫(yī)藥法》出臺(tái)，符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍”，各省份逐漸將中藥飲片納入醫(yī)保目錄，中藥飲片加工行業(yè)再次迎來加速發(fā)展。

中藥飲片行業(yè)發(fā)展發(fā)展勢(shì)頭良好，我國中藥飲片市場(chǎng)規(guī)模從2018年的1714.9億元增長至2022年的2229億元，中藥飲片產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景可期。

欲了解更多行業(yè)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2024-2029年中國中藥飲片行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。