外賣行業“新國標”發布

12月4日，由市場監管總局組織起草的《外賣平臺服務管理基本要求》正式發布。今年以來，幾家外賣平臺企業為爭奪即時零售流量入口，反復發起“百億補貼”“大額神券”等外賣大額補貼活動，加劇了餐飲市場“內卷”。此次“新國標”出臺，目的正是要用國家標準引導行業發展。

標準對外賣平臺的服務管理提出了基本要求，以保障商戶、配送員和消費者等主體的合法權益。標準分為六部分核心內容，包含總體要求、商戶管理、價格行為、配送員權益保障、消費者權益保護、投訴、申訴及處置。

外賣餐飲行業發展現狀分析

2025年以來，幾家外賣平臺企業為爭奪即時零售流量入口，反復發起“百億補貼”“大額神券”等外賣大額補貼活動。從財務數據來看，外賣業務補貼都給平臺帶來了虧損，公司整體盈利水平下降。三季報顯示，僅三季度，美團、阿里、京東三家平臺的銷售和市場費用就分別增加了163億元、111億元和340億元，一共多花了614億，而增加的原因多與外賣業務有關。而對于參與的商家而言，外賣大戰對堂食產生了不利影響，導致外賣行業利潤變薄。

國家統計局數據顯示，2025年1月至8月，全國餐飲收入為3.6萬億元，同比增長3.6%，增速較2024年同期下降3個百分點，其中2025年6月和7月的同比增速僅為0.9%和1.1%。紅餐大數據顯示，截至2025年8月，全國餐飲門店數量超過760萬家，較2024年同期降低了1.9%。

紅餐大數據顯示，2024年全國餐飲外賣市場規模超過1.27萬億元，同比增長6.2%，占全國餐飲收入的22.8%，較2023年提升了0.2個百分點。進入2025年以來，隨著京東的高調入局和阿里推出“淘寶閃購”，三大外賣平臺掀起“補貼大戰”，推動全國外賣日單量迅速增長。截至2025年8月，全國外賣日單量峰值已突破2億單，較2024年翻了一番。

據中研產業研究院《2025-2030年中國外賣餐飲行業全景研究與趨勢洞察報告》分析：

2025年，各大平臺為搶占即時零售入口，以“百億補貼”“大額神券”等手段掀起激烈競爭，表面上消費者享受了低價紅利，商家訂單量攀升，實則行業陷入“內卷”泥潭。平臺因補貼導致銷售費用激增，整體盈利承壓;商家則在低價促銷中利潤被壓縮，陷入“不參與沒流量、參與沒利潤”的困境，甚至被迫降低食材標準以維持運營。與此同時，“幽靈外賣”“配送員超速配送”等問題頻發，消費者權益、配送員安全與行業可持續發展之間的矛盾日益凸顯。在此背景下，《外賣平臺服務管理基本要求》的出臺，標志著行業從無序擴張轉向規范發展的關鍵轉折。

隨著《外賣平臺服務管理基本要求》的落地，行業正迎來“刮骨療毒”的契機。標準從商戶管理、價格行為、騎手權益等維度提出系統性規范，既為平臺劃定了行為紅線，也為多方主體構建了利益平衡的框架。

外賣餐飲行業趨勢洞察

1. 行業競爭轉向“服務質量賽道”

隨著補貼退潮，平臺將從“搶用戶”轉向“留用戶”，通過提升配送效率、優化餐品質量、拓展場景服務(如健康餐、定制化配送)構建差異化優勢。中小商戶可依托特色菜品、品牌故事突圍，而非依賴低價促銷，行業將涌現更多“小而美”的細分品類品牌。

2. 技術賦能從“效率工具”變為“治理手段”

算法不再是“壓榨工具”，而是“平衡利器”。平臺將運用AI技術優化騎手排班、智能預警食品安全風險，甚至通過區塊鏈實現食材溯源，讓技術回歸服務本質。監管部門也將借助大數據監測平臺合規情況，實現“穿透式監管”，減少人工干預。

3. 多方協同構建“共生生態”

平臺需承擔更多社會責任，與商戶、騎手建立利益共享機制，例如通過技術服務費減免扶持小微商戶，為騎手繳納意外險、提供職業培訓。商戶則需提升數字化運營能力，通過會員體系、私域流量降低對平臺的依賴。消費者也將更理性選擇，愿意為安全、健康、優質服務支付溢價，推動行業形成“平臺規范、商戶盈利、騎手安心、消費者滿意”的良性循環。

中國外賣餐飲行業正站在“破立并舉”的關鍵節點。《外賣平臺服務管理基本要求》的實施，并非限制行業創新，而是為其劃定健康發展的邊界。短期來看，平臺需承擔整改成本，商戶需適應新的運營規則，行業增速可能放緩;但長期而言，擺脫補貼依賴、回歸商業本質，將讓行業更具韌性。未來，外賣行業的競爭不再是誰燒的錢多，而是誰能真正創造價值——為消費者提供安全的餐品，為商戶提供合理的利潤空間，為騎手提供有尊嚴的工作環境。

想要了解更多外賣餐飲行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國外賣餐飲行業全景研究與趨勢洞察報告》。