城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。
城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。
從新中國成立到改革開放，再到新世紀以來，中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個階段，如今的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個特點。改革開放40年年來，我國城市化進程很快，城市化率由1978年的17.92%提高到2017年的58.52%，平均每年提高一個百分點。預(yù)計到2018年年底我國的城市化率將達到60%舊城鎮(zhèn)化的城市化率雖然很高，城市化的質(zhì)量卻不是很高。為了解決大城市過分發(fā)展存在的問題，對大城市應(yīng)該消腫，這個消腫也就是把一些企業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源有序地向中小城市轉(zhuǎn)移，這個轉(zhuǎn)移需要金融支持。我國目前城市化水平不高，要成為一個工業(yè)化的國家、現(xiàn)代化的國家，城市化必須加快。發(fā)達國家城市化率都高于95%，中等發(fā)達的國家和地區(qū)，例如韓國、中國臺灣的城市化率已經(jīng)達到85%，依照鄧小平同志的設(shè)想，我們在2050年要達到中等發(fā)達國家的水平。也就是說我們在2050年，真正的城市化率應(yīng)該達到或者接近85%。因此，我們推進城市化的任務(wù)還很重，這個城市化就應(yīng)該是帶動我們國家經(jīng)濟發(fā)展的長期潛在動力。
2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60.60%，比2018年提高了1.02個百分點，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，比2018年增加了1706萬人，鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，減少1239萬人。分區(qū)域看，東部、中部、西部和東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別比2018年末提高0.72、1.20、1.16和0.47個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出中西部快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異進一步縮小。
2019年全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%，城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān)，比2018年末提高1.02個百分點。
13省市常住人口城鎮(zhèn)化率超全國平均水平，其中，上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江常住人口城鎮(zhèn)化率超70%。上海常住人口城鎮(zhèn)化率最高達到88.10%，北京位居第二，常住人口城鎮(zhèn)化率86.60%，天津以83.48%的城鎮(zhèn)化率排名第三。值得注意的是，截至2019年，仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%，西藏最低僅31.50%。
隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的持續(xù)推進和推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等一系列政策的實施，人戶分離人口和流動人口比2018年末分別減少613萬人和515萬人。近期，黨中央、國務(wù)院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策，積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會保障，將進一步增加人民群眾的幸福感、認同感、獲得感。
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