2021年中國(guó)全面禁止進(jìn)口固體廢物 國(guó)內(nèi)企業(yè)固廢處理業(yè)務(wù)增長(zhǎng)占比超七成

• 2021年1月18日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 602 34
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中國(guó)從2021年1月1日起全面禁止進(jìn)口固體廢物。這標(biāo)志著3年來逐步停止接收境外垃圾的行動(dòng)到達(dá)頂點(diǎn)。隨著新型技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國(guó)固體廢物處理處置技術(shù)和資源化利用水平得到進(jìn)一步提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

中國(guó)從2021年1月1日起全面禁止進(jìn)口固體廢物。這標(biāo)志著3年來逐步停止接收境外垃圾的行動(dòng)到達(dá)頂點(diǎn)。隨著新型技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國(guó)固體廢物處理處置技術(shù)和資源化利用水平得到進(jìn)一步提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但同時(shí)也存在固體廢物歷史堆存量大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不清;處置技術(shù)和能力仍有不足，綜合利用率不高;標(biāo)準(zhǔn)缺失等部分問題。

2021年起全面禁止進(jìn)口固定廢物

自20世紀(jì)80年代開始，全球其他地區(qū)的垃圾有超過45%都出口到中國(guó)內(nèi)地。然而，出口的垃圾并不都是可回收的。不想再做“世界垃圾桶”的中國(guó)2017年就表達(dá)了減少垃圾進(jìn)口的決心，并在2018年和2019年逐步公布了禁止進(jìn)口的固體廢物的名錄，并最終從2021年起全面禁止進(jìn)口固定廢物。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國(guó)固體廢棄物處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

“洋垃圾”主要指不符合國(guó)家環(huán)保控制標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)環(huán)境安全和人體健康存在危害的進(jìn)口固體廢物，往往夾帶生活垃圾、醫(yī)療廢物、放射性物質(zhì)及易燃易爆物等。“洋垃圾”在加工利用過程中，會(huì)產(chǎn)生大量污染物，處理處置難度大，對(duì)環(huán)境和健康會(huì)造成危害。

多年來，由于勞動(dòng)力成本和廢物回收處理成本較高，回收價(jià)值低、環(huán)境危害大的廢物市場(chǎng)需求小，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將“洋垃圾”大量出口到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。而發(fā)展中國(guó)家固體廢物管理能力薄弱，導(dǎo)致進(jìn)口固體廢物后難以有效消化，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。“洋垃圾”出口的行為實(shí)際上造成了污染轉(zhuǎn)嫁。

中共十八大以來，中央堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。停止進(jìn)口固體廢物這一舉措順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待，可以切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。同時(shí)，中國(guó)積極踐行《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，體現(xiàn)了大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

自2017年以來，中國(guó)政府出臺(tái)的一系列減少“洋垃圾”進(jìn)口的舉措有效減輕了中國(guó)處理固體廢物的壓力。2021年1月1日起，中國(guó)全面禁止進(jìn)口固體廢物。這一決策具有里程碑意義。

中國(guó)拒絕“洋垃圾”后，固體廢物主要出口地如美國(guó)、歐盟、日本等短期內(nèi)難以形成足夠的廢物處理處置能力，轉(zhuǎn)而尋求其他國(guó)家作為替代市場(chǎng)。東南亞國(guó)家成為西方國(guó)家固體廢物出口的主要目的地。越南、泰國(guó)、馬來西亞等發(fā)展中國(guó)家先后效仿中國(guó)，收緊固體廢物進(jìn)口政策。在這種形勢(shì)下，歐盟、日本等主要“洋垃圾”出口地也開始加快國(guó)內(nèi)廢物回收基礎(chǔ)建設(shè)。《巴塞爾公約》的原則之一——“固體廢物在產(chǎn)生國(guó)就近處理”開始在全球切實(shí)得到落實(shí)。

固體廢物處理是全球共同面臨的難題和挑戰(zhàn)。在減少將本國(guó)垃圾轉(zhuǎn)移他國(guó)的情況下，加強(qiáng)國(guó)際合作至關(guān)重要：首先，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采用更負(fù)責(zé)任的垃圾處置方式，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)設(shè)施能力建設(shè)，將廢物在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境無害化管理，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法，防止廢物非法出口;其次，各國(guó)應(yīng)共同努力，在倡導(dǎo)和實(shí)踐可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)、提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)承擔(dān)各自產(chǎn)生的廢物的無害化管理責(zé)任，履行國(guó)際公約相關(guān)義務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)。

固廢處理處置業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速占比超七成

我國(guó)固廢處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?高能環(huán)境是中科院高能物理研究所墊襯工程處脫胎而來，高能環(huán)境籌劃投資40億元用于貴州高能資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，相當(dāng)于目前公司凈資產(chǎn)的78.14%。公司已將固廢危廢資源綜合利用視為未來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

上市以來五年時(shí)間公司環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)營(yíng)收擴(kuò)張了9.2倍，而通過業(yè)務(wù)延伸及并購而來的固廢處理處置業(yè)務(wù)發(fā)展更為迅猛。

近三年固廢處理處置業(yè)務(wù)中生活垃圾處理業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)較大部分增量，支撐著公司每年?duì)I收增速保持在了30%以上。而2020年上半年公司危廢、一般工業(yè)固廢處理處置業(yè)務(wù)分別增長(zhǎng)25.52%、235.22%，顯現(xiàn)出極大增長(zhǎng)潛力，讓公司再次看到新的契機(jī)。

截至第三季度末，高能環(huán)境在手訂單130億元，76.8億元尚未履行。充足的訂單也為公司業(yè)務(wù)延伸擴(kuò)張?zhí)峁?qiáng)勁動(dòng)力。

近年來高能環(huán)境通過內(nèi)生發(fā)展以及先后并購陽新鵬富、寧波大地、貴州宏達(dá)等等公司股權(quán)，環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)規(guī)模高速擴(kuò)張。環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)板塊涵蓋土壤修復(fù)、地下水修復(fù)、填埋場(chǎng)修復(fù)治理等多個(gè)修復(fù)領(lǐng)域，上市五年時(shí)間公司這塊業(yè)務(wù)營(yíng)收增長(zhǎng)9.20倍。

而環(huán)境修復(fù)的污染物本來就是危廢或經(jīng)過處理后變成危廢，更為修復(fù)后的最終產(chǎn)物找到解決方案，同時(shí)有利于修復(fù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的拓展。所以業(yè)務(wù)板塊可業(yè)務(wù)協(xié)同。

事實(shí)上業(yè)務(wù)不斷延伸后固廢處理處置規(guī)模已遠(yuǎn)高于環(huán)境修復(fù)。其中固廢處理處置包括的生活垃圾處理(生活垃圾焚燒發(fā)電為主)僅2018年和2019年?duì)I收增長(zhǎng)154.53%、72.60%，2019年?duì)I收規(guī)模與環(huán)境修復(fù)同時(shí)超過16億元，而去年上半年?duì)I收再次增42.49%，達(dá)到11.05億元，相當(dāng)于環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)1.65倍。再加上危廢、一般工業(yè)固廢處理，合計(jì)營(yíng)收占比超過七成。

2019年高能環(huán)境營(yíng)收50.75億元、凈利潤(rùn)4.12億元，分別較2014年上市時(shí)增長(zhǎng)5.53倍、2.55倍，特別是營(yíng)收五年中增速均在30%以上。2020年前三季度營(yíng)收和凈利潤(rùn)分別為43.18億元、4.13億元，同比增36.15%、31.70%。

2020年上半年高能環(huán)境新簽訂單(不包含公司提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)涉及的訂單)金額合計(jì)22.95億元，其中環(huán)境修復(fù)、生活垃圾處理分別為8.21億元、10.60億元，同比增長(zhǎng)33.55%、39.23%。2020年前三季度公司新增訂單27.3億元，同比增長(zhǎng)12.6%。

而國(guó)內(nèi)待處置的危險(xiǎn)廢棄物數(shù)量巨大，醫(yī)廢也屬于危廢的范疇，此次新冠肺炎疫情的影響深遠(yuǎn)，醫(yī)廢處理處置迎來快速發(fā)展機(jī)遇。2020年上半年公司已將危廢資源化板塊新增為公司重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域。欲了解更詳實(shí)的中國(guó)固體廢棄物處理行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2021-2025年中國(guó)固體廢棄物處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

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