光伏發電今年有望全部實現平價上網 2021年戶用光伏仍有國家補貼政策補貼

• 2021年3月2日 HuangJiang來源：互聯網 1293 84
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過去十多年來，中國風能、光伏發電成本下降了90%以上，其中光伏發電2020年平均上網電價已降至每千瓦時0.35元人民幣，今年有望全部實現平價上網，實現零補貼的良性循環。新能源成本降低的背后是產業規模不斷擴大，技術迭代升級不斷加快以及智能制造迅速推廣。

光伏發電有望全部實現平價上網

2020年9月22日，中國向世界宣布2030年前實現碳達峰、2060年前碳中和的目標，獲得世界各國廣泛贊譽。隨后，日韓相繼承諾2050年達到碳中和。作為全球可再生能源制造和應用第一大國，中國加快碳中和進程，將進一步推動疫下世界經濟“綠色復蘇”。

快速發展的制造業是中國宣布碳中和目標的底氣。過去十多年來，中國風能、光伏發電成本下降了90%以上，其中光伏發電2020年平均上網電價已降至每千瓦時0.35元人民幣，今年有望全部實現平價上網，實現零補貼的良性循環。新能源成本降低的背后是產業規模不斷擴大，技術迭代升級不斷加快以及智能制造迅速推廣。

隨著中國碳中和進程的加速，中國制造的光伏、風電產品和相應的資本走向世界，支撐并加快了發達國家的能源轉型速度。

中國制造的光伏、風電產品還為“一帶一路”沿線國家提供了全新的發展路徑。中國制造的組件極大降低了能源成本，使得光伏、風力發電成本低于天然氣發電、油煤發電成本，可以幫助廣大的“一帶一路”沿線國家跨過先污染后治理的老路，踏入可持續發展的快車道。

根據中研普華出版的《2021-2026年版光伏發電產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：

近年來，中國光伏、風電行業發展迅速的同時，也飽受棄風棄光等問題困擾。據中國國家能源局統計，2020年中國棄風電量達到166.1億千瓦時、棄光電量為52.6億千瓦時。如該部分電量得以全額上網，可減少煤電機組二氧化碳排放量1800萬噸以上。

2019年，政府層面連續推出多項關于光伏發電行業的規范指導性文件,其中,很多內容都釋放出"市場化導向更加明確、補貼退坡信號更加清晰、補貼和電網約束更加明顯、放管服的步伐更加堅定"等信號。顯然,積極推進平價及上網項目建設,嚴格規范補貼項目競爭配置,將成為今后一段時期主流的政策導向。隨著光伏發電技術的進步和產業規模的持續擴大,光伏建設成本和發電成本將不斷下降,光伏平價上網成為可能。

《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案(征求意見稿)》、《關于征求對2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)意見的函》一前一后兩則重磅政策徹底激活國內市場，關于無補貼項目、競價項目與補貼項目的落地以及今年市場發展趨勢備受關注。

2019年全國棄光率降至2%，同比下降1個百分點，棄光電量46億千瓦時。從重點區域看，光伏消納問題主要出現在西北地區，其棄光電量占全國的87%，棄光率同比下降2.3個百分點至5.9%。華北、東北、華南地區棄光率分別為0.8%、0.4%、0.2%，華東、華中無棄光。從重點省份看，西藏、新疆、甘肅棄光率分別為24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6個百分點;青海受新能源裝機大幅增加、負荷下降等因素影響，棄光率提高至7.2%，同比提高2.5個百分點。

2019年光伏政策的總體目標是堅持穩中求進總基調，充分發揮市場機制的決定性作用，保持光伏產業合理的發展規模和發展節奏，推動光伏產業高質量發展。2019年的光伏發電建設將采取"量入為出"的方式，以補貼額定裝機量。

2021年戶用光伏仍有國家補貼

2021年戶用光伏安裝大概率還有0.02-0.03元每度電的補貼。可以明確的是，2021年戶用光伏仍將有總盤子約2-3億元的補貼。如果2021年仍有2-3分/千瓦時的補貼，那么2021年的戶用市場規模至少將達到10GW。隨著光伏電站建設成本的下降，光照資源較弱地區的戶用光伏電站也將凸顯投資價值。

除了國家補貼之外，北京、上海、西安等多地出臺地方補貼政策，將為戶用光伏注入新的成長動能。由此也可以看出，很多地方對于光伏電站的推廣應用，是采取一個支持的策略。

日本、印度、美國等國外光伏市場仍處于穩定增長態勢，為國內企業全球布局創造了條件。同期期，受531影響，部分產能出清，在國內市場需求放量刺激下，2019年以來光伏產業鏈價格出現上漲，并保持堅挺，光伏行業在一季度呈現淡季不淡的格局。在政策變化和需求驅動下，光伏行業景氣度將進一步提升。

欲了解更詳實的光伏發電行業發展前景分析請點擊中研普華報告《2021-2026年版光伏發電產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》

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