廣東代表建議代孕合法依法打擊非法代孕行為 代孕是否能夠合法化？

• 2021年3月3日 WuYaNan來源：網(wǎng)易政務(wù) 中研網(wǎng) 1345 88
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近年來，有關(guān)“代孕”的話題多次引發(fā)公眾熱議。而隨著兩會(huì)召開在即，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉將提交建議，呼吁“有條件允許合法代孕”。建議指出，在有相對(duì)健全的法律制度規(guī)制下，代孕行為不宜對(duì)其一禁了之，代孕行為有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)

代孕是否能夠合法化？

近年來，有關(guān)“代孕”的話題多次引發(fā)公眾熱議。而隨著兩會(huì)召開在即，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉將提交建議，呼吁“有條件允許合法代孕”。建議指出，在有相對(duì)健全的法律制度規(guī)制下，代孕行為不宜對(duì)其一禁了之，代孕行為有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分合法代孕和非法代孕，并依法打擊非法代孕行為。

所謂代孕，是指有生育能力的女性(即代孕母親)借助現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)(人類輔助生殖技術(shù)及其衍生技術(shù))，將受精卵植入子宮內(nèi)，為他人(委托方)完成妊娠、分娩的行為。

國內(nèi)地下代孕產(chǎn)業(yè)依舊兇猛

在百度上輸入“海外生子”等關(guān)鍵詞，網(wǎng)頁上就會(huì)彈出一連串的“試管嬰兒”等相關(guān)網(wǎng)站信息，在點(diǎn)擊進(jìn)去之后，有的網(wǎng)站甚至直接彈出“代孕”業(yè)務(wù)。對(duì)于社會(huì)上對(duì)代孕的爭(zhēng)議，網(wǎng)上某機(jī)構(gòu)表示，代孕在國內(nèi)并沒有觸及刑法，一旦出了事情，最多就是受到行政處罰，“罰個(gè)款就沒事了”。

近年來，我國出現(xiàn)多例代孕案件，國家始終堅(jiān)持代孕違法的判斷，但在某些案件中將親權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán)二分，在無法找到代孕母親的情況下，讓有撫養(yǎng)能力的委托人保留代孕所生孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)。

代孕在中國絕對(duì)禁止的!

《關(guān)于取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批有關(guān)工作的通知》第二條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止臨床應(yīng)用安全性、有效性存在重大問題的醫(yī)療技術(shù)(如腦下垂體酒精毀損術(shù)治療頑固性疼痛)，或者存在重大倫理問題(如克隆治療技術(shù)、代孕技術(shù))。”

近年來單身女性生育權(quán)問題備受關(guān)注。近年來，國內(nèi)不孕癥患病率不斷上升、人口老齡化加劇以及二胎比例提高，加之優(yōu)生優(yōu)育、消費(fèi)升級(jí)等觀念深入人心，人類輔助生殖技術(shù)逐漸進(jìn)入人們的生活。輔助生殖市場(chǎng)之所以如此受追捧，除了其潛在的市場(chǎng)空間外，高毛利率也是一大誘因。輔助生殖業(yè)務(wù)成本相對(duì)較低，毛利率可高達(dá)50%以上，在目前醫(yī)藥企業(yè)利潤日益收緊的大環(huán)境下，無疑頗具吸引力。

輔助生殖行業(yè)是一個(gè)政策屬性強(qiáng)的行業(yè)，由政策決定供給、行業(yè)發(fā)展階段與政策力度緊密相關(guān)。全國生殖中心從2007年的95家增至2017年的473家。輔助生殖市場(chǎng)之所以如此受追捧，除了其潛在的市場(chǎng)空間外，高毛利潤也是一大誘因。

世界衛(wèi)生組織WHO預(yù)測(cè)不孕不育癥將被列入21世紀(jì)人類三大疾病之一，僅次于腫瘤和心腦血管疾病，因此不孕不育的治療技術(shù)被廣泛關(guān)注。輔助生殖是一種治療不孕不育的手段，包括人工授精(AI)和體外受精-胚胎移植(IVF-ET)兩大類。人工授精是指采用人工而非自然交配的方法，將精液輸入雌性的子宮或子宮頸的授精過程，它要求必須有一側(cè)輸卵管是通暢的。體外受精-胚胎移植是指從人體取出配子，于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)受精、培養(yǎng)成胚胎后移植入患者子宮腔內(nèi)，達(dá)到妊娠目的，俗稱。由于體外受精-胚胎移植的成功率更高，是當(dāng)前輔助生殖市場(chǎng)的主流技術(shù)，在中國的輔助生殖市場(chǎng)服務(wù)中約占95%的市場(chǎng)份額。

輔助生殖技術(shù)前景廣闊

全球范圍內(nèi)，每年約有4000至6000萬例人工流產(chǎn)，即全球妊娠的26%以流產(chǎn)為結(jié)局。我國每年人工流產(chǎn)超千萬人次，其中25歲以下的年輕女性和反復(fù)流產(chǎn)人數(shù)都超過半數(shù)。而人流產(chǎn)生合并炎癥或者子宮內(nèi)膜的損害，導(dǎo)致生育力的下降或者根本不孕，繼發(fā)性不孕不育患者中88.2%有人工流產(chǎn)史，重復(fù)流產(chǎn)4次導(dǎo)致不孕的幾率高達(dá)92%。2015年中國推行“二孩政策”，不過即使政策放寬了，但生育率卻未能隨著提高，其中涉及多方面原因，不能生便是其中之一。弗若斯特沙利文報(bào)告顯示，中國的不孕率從1997年的3.5%提高至2019年的16.4%。同期，中國的不孕夫婦人數(shù)從2015年的4410萬對(duì)增加至2019年的4990萬對(duì)。

輔助生殖領(lǐng)域毛利最高的試管嬰兒業(yè)務(wù)，平均費(fèi)用在5萬元左右是一個(gè)合理的數(shù)據(jù)，而在大城市費(fèi)用會(huì)更貴。輔助生殖成本相對(duì)較低，毛利率高達(dá)90%以上，凈利率達(dá)到50%以上，屬于增速、盈利能力都很好的領(lǐng)域，在目前醫(yī)藥企業(yè)利潤日益收緊的大環(huán)境下，無疑頗具吸引力。此外，二孩政策+牌照放開+消費(fèi)升級(jí)，催生IVF千億市場(chǎng)。輔助生殖藥物進(jìn)口替代趨勢(shì)加快，第三代輔助生殖技術(shù)PGS/PGD普及率提升，民營輔助生殖中心有望成為后起之秀，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈蘊(yùn)育巨大的投資機(jī)會(huì)。隨著衛(wèi)生部對(duì)輔生醫(yī)院要求的日益明晰化以及市場(chǎng)空間放大等因素，現(xiàn)在民營輔生醫(yī)院和資本端嫁接越發(fā)頻繁，行業(yè)下游端口漸開，投資價(jià)值將日益凸顯。

根據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng)信息顯示，截至2019年12月，我國經(jīng)批準(zhǔn)的輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到517家，其中民營醫(yī)院附屬或民營資本注入的機(jī)構(gòu)只有42家。目前，國內(nèi)可提供輔助生殖相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)較少，整體市場(chǎng)處于供不應(yīng)求狀態(tài)。未來，隨著輔助生殖技術(shù)進(jìn)一步提升，市場(chǎng)前景十分廣闊。

報(bào)告在總結(jié)中國輔助生殖行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。未來輔助生殖行業(yè)將如何發(fā)展?請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華研究院報(bào)告《2021-2025年中國輔助生殖行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2021-2025年中國輔助生殖行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  輔助生殖技術(shù)主要包括人工授精（AI）和體外受精-胚胎移植（IVF-ET）及其衍生技術(shù)兩大類，后者也就是俗稱的“試管嬰兒”。輔助生殖相比另外兩種治療方法，可以給患者帶來更高的懷孕率。采用試管1...

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