突發公共衛生事件應對法提上立法日程 政策鼓勵我國醫療市場潛力巨大

• 2021年3月9日 WuYaNan來源：中研網 230 7
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3月8日，受全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長栗戰書向十三屆全國人大四次會議作常委會工作報告。談及今后一年主要任務，報告顯示，今年將強化公共衛生法治保障立法修法工作，制定突發公共衛生事件應對法。至此，突發公共衛生事件應對法提上立法日程，將實踐證明

突發公共衛生事件應對法提上立法日程

2020年新冠疫情的發生，讓國家和社會各界對公共衛生突發事件立法更加關注。2020年全國兩會，全國人大代表肖勝方就提交了關于修訂《突發公共衛生事件應急條例》的議案，認為疫情暴露出《突發公共衛生事件應急條例》存在一些不足，例如“層層上報”、“逐級審批”式的報告機制會受到地方諸多因素的干擾，直接影響對突發事件的應急響應速度。

3月8日，受全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長栗戰書向十三屆全國人大四次會議作常委會工作報告。談及今后一年主要任務，報告顯示，今年將強化公共衛生法治保障立法修法工作，制定突發公共衛生事件應對法。至此，突發公共衛生事件應對法提上立法日程，將實踐證明行之有效的規定和做法上升為法律。

疫情期間九成國家公共衛生服務受疫情沖擊

世衛組織對105個國家的抽樣調查顯示，有90%的國家公共衛生服務受到疫情沖擊，其中以中低收入國家受疫情沖擊最為明顯。

近十年來，我國居民人均醫療衛生費用年均增速超過14%;衛生費用支出占GDP的比重逐年提高，2018年已達6.39%，但是與發達國家(占比10%以上)相比，仍有較大差距。

為了促進中國醫藥行業的發展，政府已經連續發布了多項有利政策，覆蓋藥物批準，生產以及藥物配送和銷售，如鼓勵藥物創新，加快藥物審評審批，新版 GMP標準和飛行檢查以及醫保談判，藥品"兩票制"等。這些政策的目標是未來建立一個以需求為導向，集中度更高的、良性競爭和可持續發展的醫藥市場。

我國新醫改取得的成就有目共睹，同時存在的問題也非常明顯。"醫改官僚主義"是我提出的新觀點，盡管我國高密度出臺了非常多的醫改實施方案，在全國推出醫改試點城市。國家醫療保障局的成立，標志著體制改革的結構性變革開始。

隨著老齡化趨勢加劇，醫療需求缺口較大;隨著生活水平提高，人們對醫療保健和生活質量要求逐步提升，進而轉化為對醫療的巨大需求，對高端醫療的接受度也逐步提高。我國醫療市場潛力大，在多方政策的鼓勵下，行業處于快速發展期。

據中研普華研究報告《2021-2025年中國醫療健康行業競爭分析及發展前景預測報告》數據顯示：

國內市場需求分析

一、需求規模

圖表：2018-2020年中國醫療行業需求規模

數據來源:中研普華研究院

為了促進中國醫藥行業的發展，政府已經連續發布了多項有利政策，覆蓋藥物批準，生產以及藥物配送和銷售，如鼓勵藥物創新，加快藥物審評審批，新版 GMP標準和飛行檢查以及醫保談判，藥品“兩票制”等。這些政策的目標是未來建立一個以需求為導向，集中度更高的、良性競爭和可持續發展的醫藥市場，2020年我國醫療行業的需求規模達到76123億元，同比增長6.7%。

二、需求結構

我國新醫改取得的成就有目共睹，同時存在的問題也非常明顯。“醫改官僚主義”是我提出的新觀點，盡管我國高密度出臺了非常多的醫改實施方案，在全國推出醫改試點城市。然而我國部分醫改政策仍然停留在“頭痛醫頭腳痛醫腳”的表面，沒有觸及真正的系統改革，要發揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。

欲了解更多關于醫療健康行業具體詳情，可點擊查看中研普華研究報告《2021-2025年中國醫療健康行業競爭分析及發展前景預測報告》。

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