電子煙監(jiān)管新規(guī)來了 電子煙行業(yè)有望告別“野蠻生長(zhǎng)”

• 2021年3月23日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 374 17
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為加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，工信部、國(guó)家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》。

近年來電子煙等新型煙草制品市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，社會(huì)各方面都非常關(guān)注并希望監(jiān)管問題能夠得到有效解決。

電子煙監(jiān)管新規(guī)來了

為加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，工信部、國(guó)家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》，主要圍繞以下三點(diǎn)展開：一、推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù);二、符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國(guó)際監(jiān)管的通行做法;三、增強(qiáng)電子煙監(jiān)管效能。解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、虛假廣告等問題，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

電子煙是什么

電子煙，又稱電子香煙、電子霧化器、電子尼古丁傳送系統(tǒng)，使用者采用傳統(tǒng)吸煙方式，把通過電子加熱并氣霧化的化學(xué)混合物(通常為液壓混合物)吸入肺部的電子產(chǎn)品或裝置。電子煙主要用于戒煙和香煙替代品，和傳統(tǒng)香煙最大的區(qū)別，就是不經(jīng)過燃燒，沒有焦油、一氧化碳、亞硝酸等有毒物質(zhì)，同時(shí)也不會(huì)大量產(chǎn)生對(duì)周圍人群影響非常大的“二手煙”。

未來電子煙市場(chǎng)可能超越傳統(tǒng)煙草市場(chǎng)

在電子煙使用率持續(xù)快速提高的帶動(dòng)下，全球電子煙市場(chǎng)需求迅猛增長(zhǎng)，全球電子煙市場(chǎng)銷售總額2015年超過70億美元，2016年達(dá)到85億美元。目前全球有十四億煙民，2016年世界煙草產(chǎn)值高達(dá)6500億美元，全球電子煙市場(chǎng)產(chǎn)值占比微乎其微。全球電子煙最活躍的市場(chǎng)在美國(guó)，其次在歐盟，在美國(guó)零售領(lǐng)域的增速總體保持著接近150%，個(gè)別的產(chǎn)品即瓶裝煙油和反復(fù)加煙油類產(chǎn)品增速接近300%。電子煙市場(chǎng)將可能在未來十年內(nèi)，超越傳統(tǒng)煙草市場(chǎng)，預(yù)計(jì)至2030年全球電子煙銷售將增長(zhǎng)17倍。

事實(shí)上，從2003年中國(guó)藥劑師韓立申請(qǐng)現(xiàn)代電子煙的第一項(xiàng)專利至今，電子煙行業(yè)已走過近20個(gè)春秋。其中，2009-2018年被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是電子煙行業(yè)的快速發(fā)展階段。

作為電子煙的發(fā)明國(guó)，中國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，中國(guó)是世界最大的電子煙出口國(guó)，從業(yè)人員約30萬，全球大部分電子煙產(chǎn)品或其配件產(chǎn)自中國(guó)，尤其是深圳，生產(chǎn)著全世界約95%的電子煙。但其中90%電子煙銷往國(guó)外，其中美國(guó)是最大的出口市場(chǎng)。2015年中國(guó)電子煙產(chǎn)量為7.56億支;2016年中國(guó)電子煙產(chǎn)量約為9.45億支。

國(guó)內(nèi)電子煙行業(yè)仍需繼續(xù)開拓消費(fèi)市場(chǎng)

中國(guó)煙民數(shù)量超過3億人，2016年中國(guó)煙草制品業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.2萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%，但目前國(guó)內(nèi)電子煙銷售額占煙草制品銷售額的比例基本為零，市場(chǎng)處于空白狀態(tài)。國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)份額很小，而且基本處于監(jiān)管盲區(qū)，部分電子煙企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行銷售，但由于品牌知名度低，消費(fèi)者信任度不高，規(guī)模普遍不大。在控?zé)熑找鎳?yán)峻的背景下，電子煙因具有低危害性及高性價(jià)比的特點(diǎn)，是傳統(tǒng)卷煙的良好替代品。預(yù)計(jì)，到2021年，中國(guó)電子煙產(chǎn)量將達(dá)到36.22億支。

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