阿里巴巴因“二選一”壟斷行為被罰182億 如何更好地規范互聯網巨頭企業已是世界性難題！

• 2021年4月10日 WuYaNan來源：中研網 451 23
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4月10日，備受社會關注的阿里巴巴集團壟斷案有了處理結果：4月10日，市場監管總局依法對阿里巴巴集團作出行政處罰，責令其停止違法行為，并處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款。此次處罰，是監管部門強化反壟斷和防止資本無序擴張的具體舉措，是對平臺企業違法違規

2020年12月，市場監管總局依據《反壟斷法》對阿里巴巴集團控股有限公司(以下簡稱阿里巴巴集團)在中國境內網絡零售平臺服務市場濫用市場支配地位行為立案調查。4月10日，備受社會關注的阿里巴巴集團壟斷案有了處理結果：4月10日，市場監管總局依法對阿里巴巴集團作出行政處罰，責令其停止違法行為，并處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款。此次處罰，是監管部門強化反壟斷和防止資本無序擴張的具體舉措，是對平臺企業違法違規行為的有效規范。

阿里巴巴為什么被罰款?

2015年以來，阿里巴巴集團為阻礙其他競爭性平臺發展，維持、鞏固自身市場地位，獲取不當競爭優勢，實施“二選一”壟斷行為，限定商家只能與其進行交易，違反了《反壟斷法》關于“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的規定，構成濫用市場支配地位行為。

根據《反壟斷法》，對實施濫用市場支配地位行為的經營者，應處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

近年來我國平臺經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環各環節，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展。

在大數據時代，正在興起平臺經濟，由于它容易擴展、不受時空限制、覆蓋廣泛、市場巨大、交易成本低等特征，已成為數字經濟的主流模式或資源配置的新方式。

隨著中國平臺經濟快速壯大，一批新模式、新業態逐漸興起。特別是防疫期間，互聯網平臺在生活服務、在線教育、線上問診、遠程辦公等方面發揮重要作用，既便利了百姓生活，又為產業升級提供新動能，為就業創業提供了新機遇。平臺經濟目前主要呈現幾個特征：一是市場主體非常活躍，個體規模發展較快;二是平臺企業類型不斷創新，形式逐漸豐富，基本涵蓋了消費者生活的方方面面;三是逐漸形成平臺經濟的生態鏈，對消費端的引領和帶動作用非常明顯。

人類社會已開始全面進入數字化生活，背后是像京東、美團、滴滴、微信、順豐等互聯網平臺企業的發展。這些企業是平臺經濟的重要參與方。工信部發布的數據顯示，2020年中國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入12838億元，同比增長12.5%。其中，互聯網平臺服務企業實現業務收入4289億元，同比增長14.8%。

疫情期間，以平臺經濟、共享經濟為代表的新業態模式表現出巨大的靈活性和發展潛力，平臺經濟指的是依托平臺進行交易的商業模式。所謂平臺，就是連接多方供求或虛擬或真實的交易場所。疫情暴發以來，互聯網平臺服務企業在生活服務、線上教育培訓、在線問診、在線辦公、生鮮配送等方面保障群眾基本生活、創造就業機會、刺激消費、擴大內需，成為經濟社會數字化轉型的重要推動力。

平臺經濟發展規模龐大，促進了社會財富的整體增長。平臺經濟是我國雙循環新發展格局和高質量發展的重要引擎，能有效推動經濟結構的轉型升級和經濟快速增長。

推動平臺經濟規范健康持續發展

阿里巴巴被罰款182億元可以說是近年來中國在反壟斷行動中開出的最大罰單。 如何更好地規范互聯網巨頭企業，已然是世界性難題。

歐美國家收效甚微，利益“旋轉門”等深層次問題更讓監管和執法有心無力。在中國，就互聯網企業的反壟斷、數據安全等事項已進入國家政策和立法議程。

從平臺經濟長遠健康發展角度看，依法規范與支持發展并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的。唯有在鼓勵創新的同時進行有效監管，才能以良法善治推動平臺經濟規范健康持續發展。放眼全球范圍內的平臺經濟發展，依法規范，不僅不會帶來行業的凋零，反而會促進其更有活力更高質量發展。發達國家對蘋果、亞馬遜等平臺經濟巨頭的反壟斷監管，并沒有讓這些企業失去核心競爭力，反而促使其積極做強核心業務，實現長遠健康發展。

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