兒童化妝品監督管理規定征求意見 兒童化妝品市場走向分析

• 2021年6月18日 HuangJiang來源：新浪 1049 67
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受“顏值經濟”的影響，越來越多的人開始注重個人外表形象的塑造，美妝行業發展迅猛。愛美之心人皆有之，不僅大人，如今很多兒童在接觸化妝信息時都會跟隨模仿學習，化妝品用戶逐漸低齡化。頻發的質量問題為兒童彩妝市場敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾

兒童化妝品是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品，包括洗面奶、潤膚霜、沐浴露、洗發水、防曬霜、護臀油等系列產品。由于兒童和成人在皮膚結構，特點，功能要求上不同，所以兒童化妝品原料要具備安全無害，易清潔等特點。

兒童化妝品監督管理規定征求意見

據國家藥品監督管理局網站消息，為規范兒童化妝品生產經營活動，加強兒童化妝品監督管理，保障兒童用妝安全，國家藥品監督管理局組織起草了《兒童化妝品監督管理規定》(征求意見稿)(下稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見。

《征求意見稿》明確，兒童化妝品，是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品。化妝品注冊人、備案人對兒童化妝品的質量安全和功效宣稱負責。兒童化妝品應當在銷售包裝展示面顯著位置標注國家藥品監督管理局規定的兒童化妝品標志(待征集)，并在標志正下方標注產品執行的標準編號。

兒童化妝品配方設計應當遵循下列原則：

一是兒童化妝品應當減少配方所用原料的種類，并結合兒童生理特點，從原料的安全、穩定、功能、配伍等方面評估所用原料的科學性和必要性，特別是香料香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等原料。

二是不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發、染發、燙發等為目的的原料，如因其他目的使用可能具有上述功效的原料時，需對使用的必要性及針對兒童化妝品使用的安全性進行評價。

三是應當選用有安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監測期的新原料，不得使用對兒童安全性尚不明確的原料。

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兒童化妝品市場走向分析

受“顏值經濟”的影響，越來越多的人開始注重個人外表形象的塑造，美妝行業發展迅猛。愛美之心人皆有之，不僅大人，如今很多兒童在接觸化妝信息時都會跟隨模仿學習，化妝品用戶逐漸低齡化。很多兒童擁有自己的“美妝箱”，口紅、眼影、腮紅、指甲油一應俱全。有些兒童甚至直接開起了直播，一邊直播化妝，一邊隔著屏幕和網友互動。

據跨境電商考拉海購發布的數據，2020年國內兒童彩妝消費同比2019年增長了300%，“85后”媽媽最愛給孩子買兒童彩妝。河北、山東、四川3個地區的銷量已經超越北上廣，成了兒童彩妝的前沿消費地區。

兒童彩妝市場繁榮的背后，存在極大的安全隱患。在電商平臺上，兒童化妝品套盒銷量靠前的商鋪有不少顯示為玩具旗艦店。很多所謂的“兒童彩妝”并未進行化妝品備案，聲稱是裝扮玩具，但原料成分和使用配方與成人化妝品幾乎毫無差別。對身體尚在發育階段的兒童來說，這些不合格的化妝品潛藏著過敏、皮炎以及長期使用帶來的性早熟等危害。

在短視頻平臺上搜索“兒童美妝”“彩妝教學”等關鍵詞，可以看到大量的相關內容，由此還誕生了一批未成年人美妝博主，其粉絲也大多是未成年人。這些博主有專業的設備和嫻熟的手法，有時候甚至會讓觀看視頻的成年人自愧不如。

在B站上，也有不少兒童彩妝視頻，播放量尤為可觀。各種兒童舞臺妝、主持人妝、拉丁舞妝等大多選擇孩子作為模特，一眾UP主以各種仿妝和“學生日常妝容”為主要內容，發布的視頻平均播放量達10萬以上，個別視頻突破百萬。

在電商平臺上搜索關于“兒童彩妝”的產品，能看到各種包裝亮麗、種類繁多且價格便宜的兒童彩妝，唇彩、唇膏、腮紅、指甲油、眼影、閃粉、修容膏、粉餅、粉撲、化妝刷等一應俱全，銷量十分可觀，不少產品月銷量達1000以上。這類產品的銷售商家一般有兩類，一類是母嬰旗艦店，另一類是玩具旗艦店。

頻發的質量問題為兒童彩妝市場敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾討論焦點。兒童的皮膚脆弱敏感，所以對兒童化妝品各方面的要求應該更加嚴格，但國內的法規體系在此方面還不完善。

2013年，我國適用于兒童化妝品管理的法規《兒童化妝品申報與審評指南》開始實施，其在配方設計、原料選擇、菌落總數等方面都有嚴格要求。但是，并沒有專門針對兒童化妝品成分的強制性標準，只有相關衛生標準。

《兒童化妝品申報與審評指南》提到，“兒童化妝品應最大限度地減少配方原料的種類，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等”。但是，“盡量少用”一詞，表述極為模糊，缺乏強制的限量要求，在實際執行中極有可能被廠家進一步打折扣。此外，如果被定性為玩具，與兒童化妝品相關的玩具標準政策和法規也暫未明確。

隨著兒童彩妝市場規模不斷擴大，相關部門對于兒童化妝品的監管也在逐步完善。

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