近日，上海市規劃和自然資源局印發了《上海市淺層地熱能開發利用管理規定》的通知，上海市將從資源調查與評價、空間準入與規劃引導、政務服務與科學利用、動態監測、監督管理等方面加強淺層地熱能開發利用管理。
近日，上海市規劃和自然資源局印發了《上海市淺層地熱能開發利用管理規定》的通知，上海市將從資源調查與評價、空間準入與規劃引導、政務服務與科學利用、動態監測、監督管理等方面加強淺層地熱能開發利用管理。該規定自2021年7月1日起施行，有效期至 2026年6月30日。
據了解，上海市淺層地熱能分布廣泛，資源稟賦優越區面積占全市陸域面積的99%。至2020年底，全市淺層地熱能建筑應用規模超1750萬平方米。《規定》指出了上海市優先利用淺層地熱能的區域與建筑，第十條提出五大新城、綠色生態城區、低碳發展實踐區等區域優先利用淺層地熱能;鼓勵新建、改建、擴建的大型公共建筑及國家機關辦公建筑利用淺層地熱能。
地熱能利用是指利用地下熱能為人類服務。地熱能和礦物燃料的區別在于不用燃燒。為加快地熱能利用技術推廣轉化，推動新能源開發利用，科技部會同重慶市科委共同組織開展了全國范圍地熱能利用技術及應用情況的調研工作，編制完成了《中國地熱能利用技術及應用》。
地熱資源是一種清潔可再生能源，具有資源量大、節能環保、穩定連續、利用率高等優勢。我國是以中低溫為主的地熱資源大國，全國地熱資源潛力接近全球的8%，但開發利用仍處于初級階段，地熱在能源結構中所占比例不足0.5%。地熱供暖系統是最舒適的采暖方式，室內地表溫度均勻，室溫由下而上隨著高度的增加溫度逐步下降，這種溫度曲線正好符合人的生理需求，給人以腳暖頭涼的舒適感受。
進入“十三五”以來，國家出臺的地熱開發利用政策里，最具標志意義的，是2017年三部門聯合發布的《地熱能開發利用“十三五”規劃》。這張地熱能發展繪制的宏偉藍圖提出，“十三五”期間，我國將新增地熱發電裝機容量500兆瓦，然而，“十三五”收官時，我國地熱發電裝機容量只有18.08兆瓦，僅為新增500兆瓦規劃指標的3.6%。
目前地熱能開發利用涉及的原理都是取熱不取水，在100%回灌條件下，地熱資源稅應為零。但上述兩方面因素，影響了很多企業開發地熱能的積極性。因為開發利用少，我國地熱資源勘查程度普遍偏低，這在高溫地熱資源豐富的藏南、川西、滇西等地尤其明顯。這嚴重影響了我國地熱資源勘查開發規劃的制定、資源的利用以及地熱產業發展。與此同時，有限的資源勘查工作又無法支撐大規模地熱發展。
地熱能作為清潔非碳基可再生能源正迎來空前的發展機遇。出臺的《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》明確指出，要因地制宜發展地熱能，加快大容量儲能技術研發推廣。
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