發改委將投放超過1000萬噸煤炭儲備 煤炭市場深度全景調研

• 2021年7月16日 ZhouJiaLiang來源：新浪 煤炭資訊網 搜狐 341 15
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國家發展改革委經濟運行調節局表示，今年以來，國家根據煤炭供需形勢需要，先后4次向市場投放超過500萬噸國家煤炭儲備。為做好迎峰度夏煤炭供應保障工作，根據監測分析情況，國家發改委已提前制定儲備投放預案，本次準備投放規模超過1000萬噸，主要分布在全國各地的幾十

國家發展改革委經濟運行調節局表示，今年以來，國家根據煤炭供需形勢需要，先后4次向市場投放超過500萬噸國家煤炭儲備。為做好迎峰度夏煤炭供應保障工作，根據監測分析情況，國家發改委已提前制定儲備投放預案，本次準備投放規模超過1000萬噸，主要分布在全國各地的幾十個儲煤基地和有關港口，能夠根據需要隨時投放市場。下一步，將根據供需形勢變化再分批次組織煤炭儲備資源有序投向市場，保障煤炭穩定供應。目前，全國已建成超過1億噸政府可調度煤炭儲備能力，儲備基地現有存煤4000萬噸左右。

煤炭產量、儲備量下降

此前，國家發改委、財政部聯合發布了《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》，將煤炭應急儲備推向常態化。但這一制度的執行效果并不理想，一方面由于從“十三五”開始，煤炭行業淘汰過剩產能，本身產量就在縮減，儲備量也相應隨之下降。另一方面庫容、成本以及儲備基地分布不均等問題，也導致企業的積極性不高。

前不久由于儲備量不足，煤炭價格波動加劇，國家發改委加急下發《關于做好2021年煤炭儲備能力建設工作的通知》，要求全國安排形成1.2億噸以上的政府可調度煤炭儲備能力。其中，向28個省(區、市)下達新增庫存任務6000萬噸，中央煤炭企業承擔6000萬噸、力爭達到7000萬噸。通過政府可調度煤炭儲備能力建設，帶動增加商業儲備，力爭到年底形成4億噸左右的商業儲備能力。

國內整體工業經濟增長步入緩慢期，電力需求也同樣降低，發電廠發電量連續回落，煤炭消耗銳減，造成庫存的大幅度增加。冶金用煤也在減少，受制于鋼鐵產量的回落，冶金生產所使用的煉焦精煤、高爐噴吹煤等用量也開始下降。

同時，受到房地產市場低迷的影響，建材市場也步入低迷期，諸如鋼鐵、水泥等建材產品需求不足，建材類、化工類產品的需求不足也導致了煤炭的市場需求降低。此外，隨著國家煤礦安全整治與煤炭資源整合的部署，煤炭生產力、產能都在增長，煤炭市場供應能力是在不斷增長的，這與煤炭市場需求的不景氣形成了碰撞，這些都是煤炭生產以及煤炭貿易中不得不考慮的重要因素。

煤炭價格不斷上漲

國家對煤炭行業一直都是嚴格管控，一些地區的煤礦必須要經過細致的檢修，從中發現一些安全方面的問題進行維修，再加上偶爾出現的減產以及停產現象，導致近些年來整個煤炭行業的供應量加緊，再加上國內用電量大增，對煤炭的需求量越來越多，都導致煤炭價格上漲。

由于受到煤炭安全、環保等方面的檢查變動影響，再加上該領域的管理越來越嚴格化，推動整個行業出現頻繁調價的現象，甚至有一些礦周漲幅達到了百元。但是漲價并沒有澆滅人們的采購熱情，在市場需求量不斷增加的情況下，煤炭行業迎來了供不應求的局面，有一些消費者甚至需要等上兩三天時間才可以裝車。這種現象從2020年下半年開始就已經出現是導致煤炭價格持續上升的原因。

煤炭行業發展方向

在我國提出“雙碳”目標后，煤炭行業轉型無疑成為了重點。

近兩年，數十家國內外研究機構對中國能源消費、能源結構和碳排放量開展了大量預測研究，提出了實現碳中和的不同方案。綜合現有預測方案的普遍認識是，我國能源相關碳排放2025-2030年間達峰，峰值98-111億噸，均值104億噸，并可能提前實現達峰。

煤炭行業要實現低碳化，主要做到開發的低碳化。煤層氣是煤的共伴生資源。而煤層氣即瓦斯的主要成分是甲烷，對臭氧層具有很強的破壞力，其溫室效應是二氧化碳的21倍。因此，加大煤層氣資源的開發利用，可大大減少煤炭資源在開發過程中的溫室氣體排放，同時保障煤礦安全生產。

目前，煤炭地下氣化技術已基本成熟。中深層和產業融合將是未來煤炭地下氣化的發展方向。煤炭地下氣化可有效避免因采煤引起的安全和生態環境問題，提高資源利用效率，變物理采煤為化學采氣，變“富煤”為“富氣”。

想要了解更多煤炭行業的發展前景，請查閱《2021-2026年中國煤炭市場深度全景調研及投資前景分析報告》。

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