歐盟力推“碳關稅”引發爭議 “碳關稅”提案能成真嗎？

• 2021年7月23日 YeYuJuan來源：人民網 1264 82
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歐盟委員會近日提出了一攬子環保提案，其中包括建立歐盟“碳邊界調整機制”。根據該機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品征稅。目前，外界對歐盟此舉是否符合現行貿易規則普遍存有疑慮，歐盟成員國內部對征收“碳關稅”也存

歐盟力推“碳關稅”引發爭議

歐盟委員會近日提出了一攬子環保提案，其中包括建立歐盟“碳邊界調整機制”。根據該機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品征稅。

歐盟此番提出修改“游戲規則”，勢必會引起貿易伙伴國及各地產業的高度關注。當前，歐盟一邊推進產業轉型，一邊從發展中國家進口碳密集型產品。這些產品盡管沒有在歐盟內部產生碳排放，但依然會在其他國家產生碳排放。

目前，外界對歐盟此舉是否符合現行貿易規則普遍存有疑慮，歐盟成員國內部對征收“碳關稅”也存在較大分歧。“碳關稅”提案能否成真?目前仍是未知數。

中國碳市場規模發展現狀

碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱，在《京都協議書》要求減排的6種溫室氣體中，二氧化碳為最大宗，因此，溫室氣體排放權交易以每噸二氧化碳當量為計算單位。在排放總量控制的前提下，包括二氧化碳在內的溫室氣體排放權成為一種稀缺資源，從而具備了商品屬性。

碳金融市場的出現為碳排放權交易提供了平臺，從而為控制溫室氣體排放提供了碳交易市場化的交易手段。碳交易和碳金融市場的發展，極大地推動了碳減排計劃的落實，對提高生態環境資源的配置效率，促進發展方式轉變、實現經濟社會的協調可持續發展發揮了重要作用。

從市場規模來看，中國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳交易市場。此前生態環境部應對氣候變化司司長李高透露，2011年以來，我國在7個省市開展了碳排放權交易試點，截至今年3月份，共覆蓋20多個行業，近3000家重點排放企業，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。碳排放權企業整體履約率保持較高水平。試點范圍內的碳排放總量和強度實現‘雙降’，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果。

碳交易市場成長空間有多大

2021年作為全國碳市場啟動的第一個履約周期，納入的發電行業重點排放單位超過了2000家。據測算，首批碳市場覆蓋企業的碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著我國的碳排放權交易市場一經啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。未來碳交易可能會納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業，市場配額可能會超過50億噸，將形成更大的市場規模。

碳交易市場有望加快新能源替代傳統化石能源、新能源汽車替代傳統燃油車的步伐，新能源汽車、光伏、風電、核電等產業因此獲益。這幾個產業普遍具有成長空間大，產業鏈長、產業帶動作用突出的特點，這幾個產業的上游和中游也會因此持續受益并加快發展步伐。另外碳成本顯性化會提升環保產業需求，環保產業因此中長期受益。

欲了解碳排放交易行業具體詳情可點擊查看《2021-2025年中國碳排放權交易市場行業發展態勢與前景展望研究報告》。

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