23種鋼鐵產品出口退稅取消 未來鋼鐵行業將向高質量發展轉型

• 2021年8月2日 YeYuJuan來源：經濟日報 826 50
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我國是全球最大鋼鐵生產國和消費國。今年以來，鋼鐵需求強勁增長，企業產銷兩旺。今年上半年，全國生鐵、粗鋼及鋼材產量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%;預計折合粗鋼表觀消費量5.37億噸，同比增長10.2%。

23種鋼鐵產品出口退稅取消

國務院關稅稅則委員會發布公告，自今年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率。財政部、國家稅務總局還聯合發布公告，自2021年8月1日起，將取消23種鋼鐵產品出口退稅。

這是今年我國第二次調整鋼鐵產品關稅。今年5月1日起，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率;適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅，調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率;取消部分鋼鐵產品出口退稅。

2021年鋼鐵需求強勁增長

我國是全球最大鋼鐵生產國和消費國。今年以來，鋼鐵需求強勁增長，企業產銷兩旺。今年上半年，全國生鐵、粗鋼及鋼材產量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%;預計折合粗鋼表觀消費量5.37億噸，同比增長10.2%。

鋼鐵作為市政工程建設行業的必備原料，應用廣泛，鋼筋用作鋼筋混凝土用和預應力鋼筋混凝土用鋼材。供給看，數據顯示我國近幾年生鐵、粗鋼、鋼材、鋼筋、線材等鋼鐵產量不斷增加。需求看，鋼材表觀消費量、鋼筋銷量、盤條(線材)銷量也都不斷增加。最近鋼材價格指數不斷上升，鋼鐵行業產銷率來看，我國鋼鐵行業供需基本維持平衡。

由于中國鋼鐵生產保持較高水平，而用鋼行業增速放緩，國際市場需求疲軟令出口難度加大，中國鋼材市場供大于求的局面仍難以扭轉，令后期鋼價承壓。受經濟適度放緩以及用鋼行業增速放緩影響，后期國內市場鋼材需求呈減弱趨勢。但有望繼續保持增長。

鋼鐵行業向高質量發展轉型

鋼鐵行業規模化以及布局合理是未來主要戰略規劃最重要要素。鋼鐵行業重組是大趨勢，我國鋼鐵行業集中度過低，已經成為繼供給側改革后鋼鐵行業面臨的最大問題。通過提高產業集中度，實現產品升級和區域產能分布更合理，是淘汰低效產能有效途徑。通過產業集中重組，增加有競爭力鋼鐵企業產品供給，減少在合規產能范圍但市場競爭力小的產品產量，實現鋼鐵資源效率最大化直接體現。因此，我們認為未來區域新型鋼鐵集團必須有強大重組能力，并符合國家規劃區域分布要求。

“十四五”期間鋼鐵行業兼并重組再上一個新水平;鼓勵鋼鐵行業優化布局。鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現有生產基地集聚發展，對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，嚴格項目建設規模等要求;提升鋼鐵行業發展質量水平。

相較以往，鋼鐵關稅與出口退稅調整力度明顯加大，特別是取消了技術含量和附加值較高的冷軋卷板、涂鍍層板、取向硅鋼板、鋼軌、石油管等產品的出口退稅，向市場釋放出‘努力減少鋼鐵出口、堅決壓縮鋼鐵產量’的政策信號，以實際行動有力引導行業預期，有利于鋼鐵行業向高質量發展轉型。

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