廣東巨災險賠付累計超過10億元 巨災保險制度建設亟待提速

• 2021年8月11日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 396 19
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自2015年廣東省批準頒布《廣東省巨災保險試點工作實施方案》以來，目前巨災保險已覆蓋廣東全省(不含深圳)18個地市，累計實現(xiàn)保費收入約8億元，完成賠款超過10億元。

廣東巨災險賠付累計超過10億元

自2015年廣東省批準頒布《廣東省巨災保險試點工作實施方案》以來，目前巨災保險已覆蓋廣東全省(不含深圳)18個地市，累計實現(xiàn)保費收入約8億元，完成賠款超過10億元。

廣東是臺風、洪澇等自然災害多發(fā)地區(qū)，巨災保險作為巨災風險管理的重要手段，在應對暴雨、臺風等重大自然災害中發(fā)揮著重要作用。廣東巨災保險采取指數(shù)保險的模式，以政府作為投保人和被保險人，以觸發(fā)巨災的參數(shù)如連續(xù)降雨量、臺風等級等作為支付賠償?shù)囊罁?jù)，在上述參數(shù)達到一定閾值時，保險公司無需進行查勘定損，即可向政府支付相應保險賠付金額，用于災難救助、災后重建和社會救濟，有利于提高救災效率。

巨災保險制度建設亟待提速

據(jù)官方數(shù)據(jù)，光河南暴雨就造成1366.43萬人受災，直接經(jīng)濟損失高達909.81億元。雖然災情發(fā)生以來，保險行業(yè)全力投入救災查勘，開通綠色理賠通道，目前保險行業(yè)對河南暴雨的估損也達到了近百億元，最終損失還可能進一步增加，但100億元的理賠預估對900億元的損失來說，顯然遠遠不夠。

我國是一個災害多發(fā)的國度，為何多年來巨災保險制度建立卻一直裹足不前?原因是多方面的。有專家提出，我國巨災保險制度建設過程中面臨五大難題，即模式選擇、償付能力、基金歸集、責任限額和定價模式。比如巨災保險制度模式是以政府為主，還是以市場為主，或者兩者結合，目前尚無明確操作模式。又如巨災保險基金歸集則面臨著渠道、規(guī)模、成本、效率等諸多問題。

從長遠看，巨災保險只有納入國家層面的防災減災體系，才能發(fā)揮出巨大的能量。這意味著巨災保險制度的建立亟待進一步的頂層設計，全國統(tǒng)籌不可或缺。同時由于巨災保險制度建立的復雜性，需要較長的時間來建立和完善。因此，加快正式啟動巨災保險制度建設可謂迫在眉睫。

長期以來，我國受計劃經(jīng)濟體制影響，在災害發(fā)生后.政府往往負責災害兜底，安排財政資金負責災民救濟和災后重建。事實上，由政府支出的救災資金只是財政支出計劃的一小部分，巨災發(fā)生時，相對于災害所造成的損失來講，政府救濟資金只是非常少的一部分。

在一些發(fā)達國家，保險公司在巨災賠付中占有重要地位，保險賠償通常能占到巨災損失的30%到4O%，而我國保險業(yè)從總體上講實力還不強，國民保險意識薄弱，1995年后保險公司更是退出了巨災保險市場，因此保險公司在災害損失補償中所起的作用不大。在巨災損失補償中，政府撥付財政資金予以救濟，不僅數(shù)額有限而且占用了本來應用于經(jīng)濟建設的資金，影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展：而保險公司由于缺乏政府的支持，發(fā)揮的作用也十分有限。因此，借鑒國外巨災保險制度的先進經(jīng)驗，建立一種符合中國國情的巨災保障體系勢在必行。

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