種子法再迎修訂 2021種子行業發展前景戰略

• 2021年8月23日 YeYuJuan來源：科技日報 885 55
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日前，十三屆全國人大常委會第三十次會議在京開幕，種子法修正草案提請大會審議。近年來主要糧食作物種子同質化問題比較突出，品種選育還停留在對主要推廣品種和核心親本的修飾改良上，導致品種遺傳基礎狹窄。

糧食生產離不開種子，種子行業處于整個農業產業鏈的起點，在很大程度上影響甚至決定了農作物產量和質量。

種子法再迎修訂

日前，十三屆全國人大常委會第三十次會議在京開幕，種子法修正草案提請大會審議。近年來主要糧食作物種子同質化問題比較突出，品種選育還停留在對主要推廣品種和核心親本的修飾改良上，導致品種遺傳基礎狹窄。

此次修正重點在于擴大植物新品種權的保護范圍及保護環節。修正草案擴大了植物新品種權的保護范圍及保護環節，將保護范圍由授權品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護環節由生產、繁殖、銷售擴展到生產、繁殖、加工(為繁殖進行的種子處理)、許諾銷售、銷售、進口、出口、儲存等。草案體現權利一次用盡原則，植物新品種權所有人對繁殖材料已有合理機會行使其權利，不再對收獲材料行使權利。

種子行業發展前景戰略

種業自主創新力提升。一個品種可以成就一個產業，誰擁有了突破性的創新品種，誰就擁有了種業競爭的主動權。有關部門組織開展國家良種重大科研聯合攻關，取得了品種創新的突破，收獲了制度創新的成果。大力推進種業“放管服”改革，開通品種綠色通道，完善品種審定標準，建立品種登記和經營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業“事企脫鉤”，極大地釋放了種業發展的活力。品種入市權交給企業，品種選擇權交給市場，品種判定權交給農民，品種由短缺變為飽和甚至過剩，開啟種業全面自由公平競爭新局面。

種業發展環境顯著改善。以修訂《種子法》為主要標志，構建了中國現代種業發展的頂層設計。隨著種業支持政策體系不斷完善、法律法規制度體系更加健全、行政管理體系和部門協調機制有效確立，創造了現代種業發展的良好環境。隨著種業知識產權保護、市場監管力度持續加大，制售假劣、套牌侵權等違法行為大幅減少，有效地遏制了“假劣種子”泛濫，種子侵權案件明顯減少。

農作物供種保障能力增強。種業是農業發展的“芯片”，只有保障了種業安全，糧食安全的“根基”才有可能穩固。現在，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，中國已經全部實現了品種自主選育，玉米自主品種的面積占到90%以上，蔬菜生產自主品種的市場份額占80%以上。主要農作物種子質量合格率穩定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，中國農作物供種保障能力得到大幅提升，對農業增產的貢獻率達到45%。

伴隨著綠色通道、聯合試驗體以及引種備案制的實施，農作物品種審定實現又一次重大跨越，新品種呈現爆發式增長，標志著中國種業正邁入一個黃金發展期。從國家宏觀視角審視，這是中國種業發展最好的時代。

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