綠債現強勁增勢 2021年我國綠色債券發展現狀分析

• 2021年8月31日 LiuMingYue來源：金融時報 中國金融網 1101 70
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今年綠色債券發展潛力怎么樣?2021年以來，監管層對于綠色金融的監管準則日益完善，特別是《銀行業金融機構綠色金融評價方案》發布后，銀行以綠色信貸為主，在綠色金融領域的布局緊鑼密鼓地展開，并逐漸成為銀行新的增長點。

今年綠色債券發展潛力怎么樣?2021年以來，監管層對于綠色金融的監管準則日益完善，特別是《銀行業金融機構綠色金融評價方案》發布后，銀行以綠色信貸為主，在綠色金融領域的布局緊鑼密鼓地展開，并逐漸成為銀行新的增長點。銀保監會的數據顯示，今年上半年，主要銀行綠色信貸增加超過1萬億元，已披露中報的上市銀行個體數據則更為直觀。截至今年6月末，工商銀行綠色貸款余額突破2萬億元，達到2.15萬億元;建設銀行綠色貸款余額為1.57萬億元。

目前，工行首批開展了碳中和債、可持續發展掛鉤債等各類綠色債券的投融資業務，還積極參與國家綠色產業基金、積極對接全國碳市場建設、積極支持綠色金融改革創新試驗區建設、積極探索開展碳排放權質押貸款業務，并在一些地方初見成效。數據顯示，綠色債券投資、綠色非標代理投資、綠色租賃融資等余額4000多億元，累計發行綠色金融債券近100億美元。

2021年我國綠色債券發展現狀分析

中國人民銀行發布的金融統計數據報告顯示，7月份，我國債券市場共發行各類債券51669.1億元。其中，國債發行6332.6億元，地方政府債券發行6567.8億元，金融債券發行8797.4億元，公司信用類債券發行11184.0億元，信貸資產支持證券發行264.7億元，同業存單發行18109.9億元。

截至7月末，債券市場托管余額為124.6萬億元。其中，國債托管余額20.5萬億元，地方政府債券托管余額27.8萬億元，金融債券托管余額29.8萬億元，公司信用類債券托管余額29.5萬億元，信貸資產支持證券托管余額2.3萬億元，同業存單托管余額12.5萬億元。

《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》正式實施，對綠色項目作出更清晰的界定標準。同日，《銀行業金融機構綠色金融評價方案》啟動，將綠色債券納入銀行業金融機構評價體系。新政實施第一個月，來自研究機構的數據顯示，今年7月發行規模約670億元，同比增長279%。

從發行人企業性質來看，7月份綠色債券發行主體仍以國有企業為主，共發行39只，占總發行數量的95%，其中地方國有企業27只，發行規模約231億元;中央國有企業12只，發行規模約387億元。

聯合資信統計顯示，2021年二季度，我國共有84家發行人發行綠色債券103期，發行規模為994.80億元，發行家數、發行期數較上季度和上年同期均大幅增加，發行規模較上季度略有減少，較上年同期大幅增加。

今年以來，國債發行規模為36574.85億元，同比增長0.2%;地方政府債券發行規模為41369.8億元，同比增長3.8%;央行票據發行規模為350億元，同比下降2.8%;綠色債券發行規模為54886.35億元，同比增長8.1%;公司債券發行規模為20510.58億元，同比增長6.3%;企業債發行規模為2708.16億元，同比增長26.3%;國際機構債發行規模為80億元，同比下降27.3%;政府支持機構債發行規模為500億元，同比下降16.7%。

綠色項目界定標準更加科學準確。煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍，并采納國際通行的“無重大損害”原則，使減碳約束更加嚴格。債券發行管理模式更加優化。首次統一了綠色債券相關管理部門對綠色項目的界定標準，有效降低了綠色債券發行、交易和管理成本，提升了綠色債券市場的定價效率。

近年來，我國綠色債券發展成效顯著，截至2020年末，累計發行綠色債券約1.2萬億元，規模位居世界第二。碳中和債作為綠色債券的“升級版”，正面臨黃金發展機遇期，但在發展初期，仍需做好政策配套，創新的同時也要防止金融亂象，相關規則和約束機制要盡快跟上。

在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標下，監管層強調金融要加大對綠色發展的支持力度，使更多金融資源投向綠色低碳領域。以此為契機，創新推出聚焦碳減排的碳中和債券，有利于推動綠色債券市場發展，更好發揮綠色債券這一重要綠色金融產品支持綠色發展的功能。

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