“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃將加快落地 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度分析

• 2021年9月13日 ZhouJiaLiang來源：騰訊 人民資訊 1466 97
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近段時(shí)間，多地“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃陸續(xù)浮出水面，圍繞健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等作出系統(tǒng)安排，并明確一攬子量化指標(biāo)支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，近段時(shí)間，多地“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃陸續(xù)浮出水面，圍繞健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等作出系統(tǒng)安排，并明確一攬子量化指標(biāo)支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。尚未正式發(fā)文的地區(qū)也在緊鑼密鼓征求意見。另?yè)?jù)了解，全國(guó)層面的“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃有望于近期印發(fā)。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度分析

天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有近22萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“養(yǎng)老、老人、老年”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)。其中，近80%的相關(guān)企業(yè)為有限責(zé)任公司，超3成的相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬以上。天眼查數(shù)據(jù)顯示，近年來我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))年注冊(cè)量逐年上漲，2020年，養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)年注冊(cè)量超過5萬家，同比增長(zhǎng)8%。以工商登記為準(zhǔn)，截至2021年5月，我國(guó)今年已新增超1.7萬家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)。

隨著老齡化的加速，勞動(dòng)人口的日益減少，同西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，我國(guó)也將被迫調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，把越來越稀缺的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到附加值最高的第三產(chǎn)業(yè)。因此，第三產(chǎn)業(yè)，也就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)快速發(fā)展，這也將惠及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。預(yù)計(jì)在2020年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7.18萬億元，2030年達(dá)到13萬億元。

國(guó)家大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)

“十四五”規(guī)劃綱要提出，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、需求帶動(dòng)下，社區(qū)養(yǎng)老正成為我國(guó)廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。

目前，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給尚不能滿足老年人的多元化需求，不能滿足未來人口老齡化發(fā)展的特殊需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在統(tǒng)籌力度不夠、缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃，老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、支付能力不足，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能待完善，品牌化、連鎖化的服務(wù)格局尚未形成等方面的問題。

社區(qū)養(yǎng)老是指以家庭為中心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。和其他養(yǎng)老方式不同，社區(qū)養(yǎng)老的特點(diǎn)在于老人住在自己家里，在得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。相比傳統(tǒng)的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老多了更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù);而相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老又具有居家的優(yōu)勢(shì)。

養(yǎng)老規(guī)劃師等新職業(yè)的人才缺口預(yù)計(jì)達(dá)60萬

目前，70%的養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)者年齡超過50歲，擁有高中及以上學(xué)歷者僅12%。有機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)，到2022年左右，中國(guó)65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標(biāo)準(zhǔn)，到2050年中國(guó)將有近5億老年人，但養(yǎng)老服務(wù)與管理的專業(yè)人才難求。據(jù)悉，養(yǎng)老規(guī)劃師等新職業(yè)的人才缺口預(yù)計(jì)達(dá)60萬。

值得一提的是，不僅養(yǎng)老院對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)有更高的要求，養(yǎng)老服務(wù)也早已從簡(jiǎn)單的照護(hù)擴(kuò)展至醫(yī)養(yǎng)康護(hù)、不同階段的養(yǎng)老規(guī)劃等，整個(gè)行業(yè)日益專業(yè)化、細(xì)分化、復(fù)雜化。

朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)如何突圍“人才焦慮”?我國(guó)約90%老年人居家養(yǎng)老，三大類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅占3%，即純公益機(jī)構(gòu)、公益性的政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及完全市場(chǎng)化的中高端民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，僅社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就缺5萬到10萬名專業(yè)人才。

2020年，全國(guó)首個(gè)獨(dú)立設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)管理本科專業(yè)在上海工程技術(shù)大學(xué)獲批，首批招收33名學(xué)生。不僅滬上高校積極“備戰(zhàn)”迎接老齡化，長(zhǎng)三角周邊城市作為越來越多上海老人“異地養(yǎng)老”的選擇，同樣需要人才儲(chǔ)備。

想要了解更多養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2021-2026年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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