中國高等教育行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年11月18日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1484 98
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高等教育，廣義上說，是指一切建立在中等教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育。高等教育是大學(xué)、文理學(xué)院、理工學(xué)院和師范學(xué)院等機(jī)構(gòu)所提供的各種類型的教育，包括專修科教育、本科教育和研究生教育，其基本入學(xué)條件為完成中等教育，學(xué)完課程后授予學(xué)位、文憑或證書，作為完成高等學(xué)業(yè)

中國高等教育行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

高等教育，廣義上說，是指一切建立在中等教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育。高等教育是大學(xué)、文理學(xué)院、理工學(xué)院和師范學(xué)院等機(jī)構(gòu)所提供的各種類型的教育，包括專修科教育、本科教育和研究生教育，其基本入學(xué)條件為完成中等教育，學(xué)完課程后授予學(xué)位、文憑或證書，作為完成高等學(xué)業(yè)的證明。高等教育形式多樣，有全日制的和業(yè)余的，面授的和非面授的，學(xué)校形式的和非學(xué)校形式的等等層次和形式。

新世紀(jì)以來，世界高等教育的受眾范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，普及化進(jìn)程逐步加快，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系不斷增強(qiáng)。但同時，區(qū)域之間、國家(地區(qū))之間高等教育發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大，公平、包容的全球高等教育體系還未形成。盡管普及化是世界高等教育發(fā)展的必然趨勢，但是，受到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等社會因素的影響，不同國家(地區(qū))的高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。新世紀(jì)以來，除了英國、瑞典、卡塔爾、烏茲別克斯坦等少數(shù)國家(地區(qū))以外，世界其他國家(地區(qū))的高等教育毛入學(xué)率總體上保持著增長態(tài)勢，但從發(fā)展速度來看，20世紀(jì)末高等教育處于相同階段的國家(地區(qū))，在之后的十多年里其高等教育的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差異性。

2020年，全國共有普通高校2738所。其中，本科院校1270所(含本科層次職業(yè)學(xué)校21所);高職(?？?院校1468所。各種形式的高等教育在?？傄?guī)模4183萬人，高等教育毛入學(xué)率54.4%。全國普通本?？乒舱猩?67.45萬人，在校生3285.29萬人。招收研究生110.66萬人，在學(xué)研究生313.96萬人。全國共招收成人本?？?63.76萬人，在校生777.29萬人。招收網(wǎng)絡(luò)本?？?77.91萬人，在校生846.45萬人。全國普通高等學(xué)校共有專任教師183.30萬人。隨著中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，中國的高等教育行業(yè)肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重?fù)?dān)，逐漸開始調(diào)整高等教育行業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。人才培養(yǎng)更關(guān)注于切合市場需求，并使高等教育畢業(yè)生充分具備市場所需知識和技能，從而能在就業(yè)市場里取得成功。中國高等教育行業(yè)在過去數(shù)年內(nèi)穩(wěn)步增長。2016-2020年中國高等教育行業(yè)市場規(guī)模由9973億元增長至14368億元，復(fù)合年增長率約為9.6%。預(yù)計中國高等教育行業(yè)市場規(guī)模將在2021年將增至15457億元。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國高等教育行業(yè)全景分析與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告》統(tǒng)計分析顯示：

一、普通高等教育發(fā)展概況

在地級城市高等教育發(fā)展過程中，普通高等教育發(fā)展是主體。發(fā)展地級城市普通高等教育(包括普通本科院校、高等職業(yè)院校、普通民辦高校、獨立學(xué)院等)是優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌高等教育區(qū)域化發(fā)展、實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要，是增強(qiáng)地方企業(yè)創(chuàng)新能力的需要。

東中西部區(qū)域普通高等學(xué)校分布呈以下特點：東中西部區(qū)域普通高等學(xué)校在省級中心城市和地級城市的分布呈現(xiàn)梯度格局。不同區(qū)域普通高等學(xué)校的發(fā)展速度不同;東中西部區(qū)域普通高等學(xué)校由省級中心城市向地級城市延伸的速度不同;普通高校在地級城市的分布數(shù)一直高于省級中心城市的省份有河北、江蘇、山東、安徽、河南、廣西、四川、貴州;普通高校在省級中心城市的分布數(shù)一直高于地級城市的省份有遼寧、浙江、廣東、吉林、湖北、陜西、甘肅、青海;普通高校在省級中心城市和地級城市分布數(shù)出現(xiàn)交叉的省份有福建、廣東、海南、山西、黑龍江、江西、湖南、內(nèi)蒙古、云南、西藏、寧夏、新疆。江蘇、山東、廣東、安徽、河南等省份普通高等學(xué)校分布由省級中心城市向地級城市延伸的速度較其他省份快。

地級城市民辦普通高等教育的發(fā)展，包括民辦普通高等學(xué)校以及獨立學(xué)院的發(fā)展。在國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”方針指導(dǎo)下，我國地級城市民辦高等教育取得了很大的發(fā)展，尤其是獨立學(xué)院的發(fā)展，更是為地級城市高等教育發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。社會力量辦學(xué)促進(jìn)了投資主體的多元化和資金來源的多樣化，吸納了社會資金投入教育，拓寬了高等教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，彌補(bǔ)了政府教育經(jīng)費(fèi)投入的不足。地級城市民辦普通高等教育的發(fā)展，改變了政府包攬高等教育的傳統(tǒng)格局，初步形成了政府辦學(xué)為主、社會各界共同參與辦學(xué)的體制，在一定程度上滿足了社會多樣化的高等教育需求，擴(kuò)大了高等教育供給。

二、普通高等教育發(fā)展規(guī)模

1、普通高?？傮w規(guī)模

2020年，全國共有普通高校2738所，比2019年增加50所。其中，本科院校1270所(含本科層次職業(yè)學(xué)校21所)，比2019年增加5所;高職(?？?院校1468所，比2019年增加45所。成人高等學(xué)校265所，比2019年減少3所;研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)827個，其中，普通高等學(xué)校594個，科研機(jī)構(gòu)233個。

2、普通高校學(xué)生情況

全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模[18]4183萬人，比2019年增加181萬人。高等教育毛入學(xué)率54.4%，比2019年增加2.8個百分點。普通高等學(xué)校校均規(guī)模11982人，其中，本科院校15749人，高職(專科)院校8723人。

圖表：“十三五”時期高等教育在學(xué)總規(guī)模和毛入學(xué)率

數(shù)據(jù)來源：教育部

研究生招生110.66萬人，比2019年增加19.00萬人，增長20.74%。其中，博士生11.60萬人，碩士生99.05萬人。在學(xué)研究生313.96萬人，比2019年增加27.59萬人，增長9.63%。其中，博士生46.65萬人，在學(xué)碩士生267.30萬人。畢業(yè)研究生72.86萬人，其中，畢業(yè)博士生6.62萬人，畢業(yè)碩士生66.25萬人。

普通本?？普猩?67.45萬人，比2019年增加52.55萬人，增長5.74%;在校生3285.29萬人，比2019年增加253.77萬人，增長8.37%;畢業(yè)生797.20萬人，比2019年增加38.67萬人，增長5.10%。另有五年制高職轉(zhuǎn)入專科招生46.28萬人;?？破瘘c本科招生61.79萬人。

圖表：普通本?？茖W(xué)生情況

數(shù)據(jù)來源：教育部

成人本專科招生363.76萬人，比2019年增加61.55萬人，增長20.37%;在校生777.29萬人，比2019年增加108.73萬人，增長16.26%;畢業(yè)生246.96萬人，比2019年增加33.82萬人，增長15.87%。

網(wǎng)絡(luò)本?？普猩?77.91萬人，比2019年減少10.63萬人，下降3.69%;在校生846.45萬人，比2019年減少11.39萬人，下降1.33%;畢業(yè)生272.25萬人，比2019年增加39.94萬人，增長17.19%。

3、普通高校師資情況

2020年，普通高等學(xué)校教職工266.87萬人，比2019年增加10.20萬人，增長3.97%;專任教師183.30萬人，比2019年增加9.28萬人，增長5.34%。普通高校生師比[21]為18.37:1，其中，本科院校17.51:1，高職(?？?院校20.28:1。成人高等學(xué)校教職工3.25萬人，比2019年減少3613人;專任教師1.90萬人，比2019年減少1690人。

三、普通高等教育經(jīng)費(fèi)收支情況

普通高等學(xué)校校舍建筑面積92034.13萬平方米，比2019年增加2785.40萬平方米，增長3.12%。另有由學(xué)校獨立使用的非學(xué)校產(chǎn)權(quán)建筑面積13260.79萬平方米。普通高校生均占地面積58.32平方米，生均校舍建筑面積28.77平方米，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值為16522.36元。

四、2020-2025年普通高等教育發(fā)展趨勢

1、普通高等教育區(qū)域得到優(yōu)化

高等教育是社會大系統(tǒng)中的重要子系統(tǒng)。中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布現(xiàn)狀的形成，既與中國近代以來經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展變遷影響下高等院校的自發(fā)生成直接相關(guān)，又與國家通過制定相關(guān)政策進(jìn)行自覺引導(dǎo)密切相聯(lián)。

從經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展變遷對高等教育發(fā)展的影響來看，鴉片戰(zhàn)爭以后，伴隨著通商口岸的被迫開放，東部沿海沿江地區(qū)和北京成為中西經(jīng)濟(jì)和文化交匯融通的最前沿。隨著西方勢力的侵入，這些地區(qū)開始逐漸從古老的傳統(tǒng)農(nóng)耕社會中剝離出來，經(jīng)濟(jì)上以現(xiàn)代工商業(yè)為主鈾，文化上也直接置于西方文化的示范效應(yīng)之下，從而在經(jīng)濟(jì)、文化等方面形成了與廣大內(nèi)地社會不同的特色，在一定程度上形成了“沿海、沿江——腹地”經(jīng)濟(jì)和文化特色不盡相同的格局。直到目前，東部地區(qū)無論在經(jīng)濟(jì)還是中西文化交流上依然優(yōu)越于中西部地區(qū)是不爭的事實。現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)為中國許多著名高等學(xué)府誕生在這里提供了適宜的土壤和環(huán)境，從而使東部地區(qū)成為中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的集聚地。從中國現(xiàn)代高等教育萌芽至今，除抗戰(zhàn)時期眾多高校由于外敵入侵內(nèi)遷而導(dǎo)致東部地區(qū)高等教育發(fā)展削弱外，東部地區(qū)一直是中國高等教育發(fā)展的中心。

西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源優(yōu)于中部地區(qū)則更多地是由于政府政策導(dǎo)向的結(jié)果。早在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前，國民政府決策層就已經(jīng)意識到了發(fā)展邊疆教育的重要性并制定出一系列發(fā)展邊疆教育的政策，然而，由于當(dāng)時動亂的局勢，很多政策沒有落實。抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)導(dǎo)致國民政府遷都重慶，東部地區(qū)大批高校也向西部地區(qū)遷移，政治中心的西移和大批高校的西遷促進(jìn)了西部地區(qū)高等教育的發(fā)展。整個抗戰(zhàn)期間，相對穩(wěn)定的西部地區(qū)成為中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的集聚地，大批高等院校在得以保存的同時也部分地實現(xiàn)了國民政府抗戰(zhàn)前所擬定的發(fā)展西部高等教育的設(shè)想。抗戰(zhàn)勝利后，出于建設(shè)邊疆和促進(jìn)東西部高等教育均衡發(fā)展的目的，國民政府制定了“積極建設(shè)西安，成都、昆明、蘭州四地之教育機(jī)構(gòu)，俾五年內(nèi)，得樹立為西南西北之文化中心據(jù)點”的計劃，采取多種鼓勵性措施，通過政策導(dǎo)向努力促進(jìn)西部地區(qū)高等教育的發(fā)展。

而中部地區(qū)在抗戰(zhàn)時期淪為中日爭奪的游擊區(qū)，高等教育遭到了嚴(yán)重破壞，幾乎處于停滯狀態(tài)。抗戰(zhàn)勝利以后，國民政府對中部地區(qū)高等教育的態(tài)度，除了利用高校復(fù)員進(jìn)行恢復(fù)外，并沒有予以特別的關(guān)注。加上抗戰(zhàn)勝利后不久國民黨即忙于內(nèi)戰(zhàn)，根本無暇關(guān)注教育，從而導(dǎo)致抗戰(zhàn)以后至新中國成立之前高等教育優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域分布上“東西強(qiáng)，中部弱”輪廓的初步形成。

新中國成立以后，支援和建設(shè)西部一直是國家的重要政策之一。在根據(jù)“新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、新的城市規(guī)劃和國防部署的要求，重新調(diào)整高等學(xué)校和中等學(xué)校的設(shè)置和分布，逐步改變高校過于集中少數(shù)大城市尤其是沿海大城市的現(xiàn)象，逐步加強(qiáng)內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū)各類學(xué)校的建設(shè)”的政策導(dǎo)向下，國家運(yùn)用行政性手段，通過東部地區(qū)部分高校西遷和在西部新建高校，進(jìn)一步加強(qiáng)了對廣大西部地區(qū)高等教育的支持和建設(shè)，從而使西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源進(jìn)一步強(qiáng)于中部地區(qū)。

就高等教育區(qū)域布局的調(diào)整來說，在一定意義上，新中國成立后1955-1957年的高等院校區(qū)域調(diào)整和抗戰(zhàn)勝利后國民政府的高等院校區(qū)域調(diào)整政策一樣，都側(cè)重于關(guān)注西部地區(qū)與東部地區(qū)之間高等教育的均衡發(fā)展，在政策導(dǎo)向上對西部高等教育的扶持和投入力度都強(qiáng)于中部地區(qū)。通過歷次調(diào)整，西部的昆明、成都、蘭州、西安逐步建設(shè)成為繼重慶之后的高等教育重鎮(zhèn)，從而使中國高等教育優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域布局上也真正形成了“東西強(qiáng)，中部弱”的格局并一直延續(xù)至今。

總體而言，優(yōu)質(zhì)高等教育資源的多寡是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要影響因素，一方面，高等教育發(fā)展受所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的制約，但另一方面，高等教育自身的發(fā)展又會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。如克拉克?克爾所言：“對大學(xué)來說，基本的現(xiàn)實是廣泛承認(rèn)新知識是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最重要因素。我們現(xiàn)在正在察覺到：大學(xué)的無形產(chǎn)品——知識——可以是我們文化中唯一最強(qiáng)大的因素，它影響各種職業(yè)，甚至社會階級、地區(qū)和國家的興衰?！睎|部地區(qū)一直保持著較快的發(fā)展速度，除了自身的地緣優(yōu)勢、歷史形成的深厚積淀以及主觀努力外，優(yōu)質(zhì)高等教育資源發(fā)揮的人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化以及社會服務(wù)功能，也是推動?xùn)|部地區(qū)快速發(fā)展的重要動力機(jī)制。同樣，在西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高等教育資源，符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部開發(fā)準(zhǔn)備了優(yōu)質(zhì)的人力資源，在一定程度上推動了經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的西部地區(qū)的發(fā)展，對于增強(qiáng)國家的綜合國力、維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)乃至鞏固國防都具有長遠(yuǎn)和重要的意義。

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家適時地提出了“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同發(fā)展。然而，中部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的稀缺在嚴(yán)重制約中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也可能給東部和西部地區(qū)的發(fā)展帶來消極的影響。優(yōu)質(zhì)人力資源的匱乏勢必影響中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，進(jìn)而不僅會影響東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，也會在一定程度上削弱國家對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入的效果。從這個角度來看，當(dāng)前中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布不均衡的狀況，既不符合高等教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也不適應(yīng)不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

為了保證“中部崛起”國家發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實現(xiàn)，進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國家應(yīng)當(dāng)在不削弱東西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的前提下，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向的功能，大力提升中部區(qū)高等教育發(fā)展水平，努力促進(jìn)中部地區(qū)和東西部地區(qū)高等教育的均衡發(fā)展。

2、普通高校教學(xué)質(zhì)量全面提高

教育是立國之本、人才是強(qiáng)國之基。高校作為培養(yǎng)人才的基地，教學(xué)和科研是其生命線。教學(xué)相長、教研相進(jìn)是研究型大學(xué)的重要特征，教師水平包括教書育人的水平和科學(xué)研究的水平;科研是提高教師教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，教師科研水平提升有利于促進(jìn)其教學(xué)質(zhì)量的提升，提高課程教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終落實到人才培養(yǎng)水平上——本科生和研究生教育質(zhì)量上。可以講，一所大學(xué)的科學(xué)研究水平表現(xiàn)在基礎(chǔ)研究上有嵌入人類知識寶庫的創(chuàng)新成果，在應(yīng)用研究上有引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心技術(shù);一所大學(xué)的教書育人水平則表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上有活躍于各個領(lǐng)域的優(yōu)秀和杰出人才，在精神血脈上有自己的文化傳承和辦學(xué)理念。雖說“師父領(lǐng)進(jìn)門修行在個人”，但常態(tài)下“名師出高徒”，師資力量的強(qiáng)弱、學(xué)術(shù)水平的高低，直接關(guān)系大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才軟實力決定大學(xué)的核心競爭力。

為糾正目前中國大學(xué)評價中錯誤的教師水平考核觀念，準(zhǔn)確地反映中國大學(xué)的教師水平，依據(jù)世界、國家和學(xué)界認(rèn)可的能反映中國大學(xué)教師教學(xué)水平和學(xué)術(shù)研究水平的評價指標(biāo)，首次發(fā)布2013中國大學(xué)教師水平排行榜，旨在促進(jìn)中國大學(xué)更加重視師資隊伍建設(shè)和教師的教學(xué)能力建設(shè)，提升教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平，推動教師專業(yè)發(fā)展和大學(xué)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。

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  2021-2025年中國高等教育行業(yè)全景分析與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告

  高等教育，廣義上說，是指一切建立在中等教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育。高等教育是大學(xué)、文理學(xué)院、理工學(xué)院和師范學(xué)院等機(jī)構(gòu)所提供的各種類型的教育，包括專修科教育、本科教育和研究生教育，其基本入...

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