全國農業保險保費規模超900億元 農業保險發展的思路和方向

• 2022年1月13日 ZhouJiaLiang來源：互聯網 987 62
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據全國農業保險數據信息系統初步統計，2021年我國農業保險保費規模為965.18億元，同比增長18.4%，為1.88億戶次農戶提供風險保障共計4.78萬億元。其中，中央財政撥付保費補貼333.45億元，同比增長16.8%。

全國農業保險保費規模超900億元

財政部官網披露，據全國農業保險數據信息系統初步統計，2021年我國農業保險保費規模為965.18億元，同比增長18.4%，為1.88億戶次農戶提供風險保障共計4.78萬億元。其中，中央財政撥付保費補貼333.45億元，同比增長16.8%。

財政部發布修訂后的《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》

《辦法》明確中央財政提供保費補貼的農業保險主要包括種植業、養殖業、森林和涉藏特定品種四類。這四類農業保險是：一是種植業，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物(稻谷、小麥、玉米)制種等。二是養殖業，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊。《辦法》鼓勵各省份結合本地實際和財力狀況，對符合農業產業政策、適應當地“三農”發展需求的農業保險給予一定保費補貼。

《辦法》明確，對中央財政補貼險種的保費，中央財政、省級財政按照保費的一定比例提供補貼，納入補貼范圍的中央單位承擔一定比例保費。其中，省級財政平均補貼比例表示為(25%+a%)，以保費規模為權重加權平均計算;中央單位平均承擔比例表示為(10%+b%)，以保費規模為權重加權平均計算。對中央財政補貼險種保費中，中央財政所承擔的補貼比例，《辦法》對四類農產品分別作了詳細規定。此外，對地方優勢特色農產品保險，中央財政每年將安排一定資金給予獎補支持。

農業保險行業分析

近我國農業保險發展迅速，承保農作物品種達兩百多個。農業保險在貫徹落實中央強農惠農富農政策、防范化解農業生產風險、穩定農民收入、落實國家糧食安全戰略和宏觀調控政策等方面發揮了重要作用。

農業保險的需求是雙向的。從政府方面來講，政府需要一種更好的途徑來解決受災農戶因災返貧的現象，而政策性農業保險就是一種合理的解決方法，保險公司幫助政府設計風險評估和理賠機制并管理風險基金，提供管理資源。這種方式比政府直接給農戶補貼更加科學。隨著國家對“三農”的投入，農村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大，因此，加大對農村市場的研究和投入，引起了各家保險公司的重視。在當前情勢下雙方都出于主動的地位，積極性高，更能促進此工作的順利實施。

中國農業保險工作逐步發展，已成為全球農業保險保費規模最大的國家。2021年1月至9月，中國農業保險保費收入843.47億元，同比增長18.79%;提供風險保障4.02萬億元，同比增長21.42%。自2007年中央財政實施農業保險保費補貼政策以來，中國農業保險工作逐步發展，已成為全球農業保險保費規模最大的國家。

近年，農業保險積極參與區域經濟社會發展，充分發揮其經濟補償、資金融通和社會治理功能，在穩定農業生產、維護糧食安全、增加農民收入等方面發揮了積極作用。

農業保險發展的思路和方向

隨著農業產業升級，農業風險分散的需求將進一步加大，同時，還面臨“擴面、增品、提標”的任務，財政保費補貼資源與需求之間的矛盾將日益突出，因而需要通過市場化的方式加以解決，農業保險需要逐步從政策性為主向商業性為主過渡，一是要加大科技投入，進一步降本增效，為商業化經營奠定基礎;二是要關注農業生產新模式帶來的新風險，如設施農業、立體農業和農業機械化的風險;三是要大力發展商業性農業保險，逐步實現政策性農業保險的商業化經營。

近年來，國家加大了農村社會保障體系的建設，推出了“新農合”和農村養老保險制度，但總體上仍處于低水平狀態，與日益提高的農村生活水平和廣大農民的期望不相符。下一步，除了國家層面繼續加大投入外，保險行業應當發揮更大的作用。在融入農村社會保障體系的建設過程中，保險行業應當將“普惠保險”作為經營的基本理念，開展“互聯網+健康扶貧”模式創新與探索，同時，要加大科技創新的能力建設，全面開展“保險下鄉”活動，要特別關注留守老人和兒童的相關保險，如農村的醫療保險、大病保險和長期護理保險，利用農村土地制度改革，通過“居住權”置換，探索農村“以房養老”模式。

想要了解更多農業保險行業的發展前景，請查閱《2021-2025年中國農業保險行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》。

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