研究出臺更多積極生育支持措施 全面推行生育登記網上辦理

• 2022年1月20日 HaoChenChong來源：互聯網 1304 85
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國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞表示，各地各部門積極行動，推進優化生育政策任務落實。

研究出臺更多積極生育支持措施

國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞表示，各地各部門積極行動，推進優化生育政策任務落實。一是取消社會撫養費等制約措施。二是各部門積極出臺一系列配套措施。三是各地依法組織實施三孩生育政策，積極出臺支持措施。目前25個省份完成條例修訂，部分省份已制定實施方案。從現有情況看，各地普遍延長產假30-90天，增加普惠托育服務發展、計劃生育家庭權益保障等條款。下一步，國家衛生健康委將會同相關部門指導各地組織實施好三孩生育政策，研究出臺更多積極生育支持措施。

全面推行生育登記網上辦理

完善生育登記制度，是實施好三孩生育政策及配套支持措施的內在要求。國家衛健委近日發布《關于完善生育登記制度的指導意見》，提出精簡生育登記事項，全面推行網上辦理，強化人口信息共享，推動實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。意見要求精簡辦理所需材料，登記時，夫妻雙方一般需提供身份證或戶口本等有效證件，能夠通過人口健康相關信息系統獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料;暫時無法獲取的，可通過當事人承諾的方式辦理。

輔助生殖行業全景調研

近期，各省份陸續發布2021年統計年鑒。其中共有15個省份公布了2020年出生率數據，其中11個省份低于1%(即10‰)。作為人口大省的河南省出生人口也43年來首次跌破100萬。而此前國家統計局發布的《中國統計年鑒2021》顯示：2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，是新中國建國以來最低的一年。從開放二胎到鼓勵三胎，近年來生育政策不斷調整，但依舊沒能挽救出生率不斷下降的大勢所趨。

另外，第六次人口普查數據顯示，2010年，中國女性的平均生育年齡推遲至29.13歲，比2000年提高10.72%，且女性初婚、初育年齡持續提高。按此推算，2020年，中國女性的平均生育年齡已推遲至32歲左右。而根據聯合國經濟與人口司數據，2020年我國35歲以上育齡女性占比超過40%。

晚婚晚育造成的一個重要危害是不孕不育。世界衛生組織預測不孕不育癥將被列入繼腫瘤和心腦血管疾病后的21世紀人類三大疾病之一。而“三胎”政策的落地，高齡人群的生育需求或將增加，從而帶來更多的輔助生殖需求。國內現有輔助生殖服務市場約460億，合理潛在市場空間超過兩千億。

中國輔助生殖藥物行業相關企業數量僅不過百余家，基本上細分行業內的領先企業占據了該行業較多的市場份額，如仙琚制藥、麗珠集團等。同時，外企的實力非常強大，國內企業仍待發展。當前我國人類輔助生殖行業的競爭狀況與地區經濟發展水平息息相關。地區經濟發展水平較高，輔助生殖行業的規模也越大;同時也需要兼顧人口分布的影響，人口集中的地方規模也越大。從區域性來看，長三角、珠三角和京津冀地區是規模前三的區域性市場;從大區劃分來看，華東地區市場規模占據行業的第一的地位，大約占行業三分之一左右，華南和華中分列二、三位。目前我國輔助生殖供給遠遠跟不上需求，同時需求的擴張也十分迅速，目前處于供不應求的階段。這一趨勢在未來幾年不會發生非常明顯的變化。

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