《“十四五”節能減排綜合工作方案》發布 中國節能減排政策發展戰略及轉型升級

• 2022年1月24日 HuangJiang來源：新浪 1072 68
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近年來，在中國節能減排政策大力支持下，節能服務市場整體發展比較良好，經過近20年的發展，合同能源管理在中國已經發展成為新興的節能服務產業。

《“十四五”節能減排綜合工作方案》發布

近日，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)。到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

《方案》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，完善實施能源消費強度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度，組織實施節能減排重點工程，進一步健全節能減排政策機制，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改善，確保完成“十四五”節能減排目標，為實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

根據中研普華出版的《2022-2026年中國節能服務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

近年來，在中國節能減排政策大力支持下，節能服務市場整體發展比較良好，經過近20年的發展，合同能源管理在中國已經發展成為新興的節能服務產業。

受新冠肺炎疫情影響增幅較上一年逆勢回升。節能服務行業以各種專業性的節能服務公司為主體，以能源消費者為客戶，幫助客戶解決節能運營改造的技術和執行問題，是現代服務業的重要組成部分。中國能源消費存量和增量規模巨大，在孕育新技術、催生新業態、創造新供給等方面具有很大潛力。

中國節能減排政策發展戰略及轉型升級

大力推進能源領域創新驅動，一方面培育了新產業，以中國節能服務產業發展為例，產業規模達到世界第一，截至2020年，我國從事節能服務的企業達到7046家，比2019增加472家;從業人員76.7萬人，同比增長0.79%，已成為戰略性新興產業的重要組成部分;另一方面也促進傳統產業提升質量和效益，為傳統產業轉型升級和推進綠色制造帶來新機遇。

單位GDP能耗前四年持續下降，2020年因疫情下降甚微。自2015年大幅下降5.7%后，單位GDP能耗降速有所放緩，“十三五”前四年累計下降13.2%。“十四五”期間，“清潔、低碳、安全、高效”的能源發展與轉型主題將更加鮮明，能源系統轉型在各級政府和各部門工作中的權重將顯著增大。若世界較早擺脫疫情困境，我國外貿恢復進程有望加速，國內國際雙循環同向發力雙輪驅動;若疫情持續時間較長、國際局勢無明顯改善，我國經濟以國內大循環為主體的特征將更加凸顯。

預計“十四五”期間年均經濟增速在5.6~6.0%范圍，能源消費彈性大約降至0.35水平，能源消費年均增長2%左右，年均增量約1億噸標煤，能源消費總量可控制在55億噸標煤，單位GDP能耗有望再降16%。

工業領域是節能減排,實現綠色發展、低碳發展的主要陣地。

國家發展改革委、工信部、商務部等七部門近日發布《促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環發展的消費體系初步形成。

《方案》提出，全面促進重點領域消費綠色轉型。包括提升食品消費綠色化水平，推行綠色衣著消費，推廣綠色居住消費，發展綠色交通消費，促進綠色用品消費，引導文化和旅游領域綠色消費，激發全社會綠色電力消費潛力，推進公共機構消費綠色轉型等。

其中，在食品消費方面，《方案》提出，完善糧食、蔬菜、水果等農產品生產、儲存、運輸、加工標準，加強節約減損管理，提升加工轉化率。大力推廣綠色有機食品、農產品。加強對食品生產經營者反食品浪費情況的監督。推動各類機關、企事業單位、學校等建立健全食堂用餐管理制度，制定實施防止食品浪費措施。

在交通消費方面，《方案》提出，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設。

欲了解節能服務行業發展詳細分析，可點擊中研普華《2022-2026年中國節能服務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。研究報告以行業為研究對象，并基于行業的現狀，行業經濟運行數據，行業供需現狀，業競爭格局，重點企業經營分析，行業產業鏈分析，市場集中度等現實指標，分析預測行業的發展前景和投資價值。

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