專屬商業養老保險試點區域擴至全國 2022養老保險發展現狀及未來規劃戰略分析

• 2022年2月28日 WuYaNan來源：互聯網 903 56
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銀保監會官網發布消息，自2022年3月1日起，專屬商業養老保險試點區域擴大到全國范圍，在原有6家試點保險公司基礎上，允許養老保險公司參加試點。

專屬商業養老保險試點區域擴至全國

日前，銀保監會官網發布消息，自2022年3月1日起，專屬商業養老保險試點區域擴大到全國范圍，在原有6家試點保險公司基礎上，允許養老保險公司參加試點。專屬商業養老保險是指以養老保障為目的，領取年齡在60周歲及以上的個人養老年金保險產品。產品設計分為積累期和領取期兩個階段，領取期不得短于10年。

自2021年6月起，專屬商業養老保險在浙江省(含寧波市)和重慶市開展試點。截至2022年1月底，6家試點公司累計承保保單近5萬件，累計保費4億元。

老年醫療健康保障需求分析

2022 年2 月21 日，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務，對養老保險、長期護理保險以及保險資金入局養老產業給予高度關注。

國家衛健委相關人士透露，目前我國有約1.9 億老年人患有慢性病，失能、半失能老年人約4000 萬人，認知障礙老年人超過1500 萬人。隨著人口老齡化發展提速，將有更多老年人需要面對“長壽不健康”問題，催生出巨量的老年醫療健康保障需求。

2022養老保險發展現狀及未來規劃戰略分析

從2021年1月1日起，為2020年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。這意味著，中國基本養老金實現“17連漲”。

我國企業年金基金結余規模僅為2.25萬億元，覆蓋人群僅為2700多萬人;職業年金積累規模約為1萬億元，覆蓋人群約為3500萬人。二者合計覆蓋6000多萬人，2020年底全國參加基本養老保險人數為99865萬人，也就是說，擁有第二支柱養老保險的人數占全體基本養老保險參保人數的比重不足10%，第二支柱養老金規模狹小，形同虛設，無法發揮補充養老的制度功能。

從三支柱養老保障體系來看，我國仍存在不足。第一支柱基本養老保險“一支獨大”，第二支柱企業年金覆蓋面太窄，第三支柱個人養老保險金尚屬空白。

養老保險市場分析

我國是世界上人口最多、農村人口占比較高的發展中大國，存在較大的城鄉差距和地區差距，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度是一項艱巨的任務。根據黨中央要求，2009年國務院啟動新型農村社會養老保險試點;2011年啟動城鎮居民社會養老保險試點;2012年基本實現新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。

黨的十八大報告明確提出，要整合城鄉居民基本養老保險制度。第七次全國人口普查結果顯示，我國鄉村60歲及以上老人占比達到23.81%，比城鎮高出7.99個百分點。我國農村老齡人口基數大、占比高，隨著中青年人口向城鎮流動、家庭養老和土地保障功能弱化，城鄉居民基本養老保險應當在促進共同富裕中發揮更為重要的作用。我國基本養老保險覆蓋近10億人，是世界上規模最大的社會保障體系。

到2021年11月底，全國城鄉居民基本養老保險參保人數超過5.47億人，其中95%是農村居民，超過1.6億城鄉老年居民按月領取養老金。

加強養老服務保障，商業養老、長護險發展有望提速。明確提出要“大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率，促進和規范發展第三支柱養老保險，推動個人養老金發展”、“穩步建立長期護理保險制度，構建長期護理保險制度政策框架，協同促進長期照護服務體系建設”，足以顯現國家在養老服務保障方面的重視程度，有望加速推進養老第三支柱建設和長期護理保險發展。

據相關部門預測，隨著老齡化社會的到來，未來5到10年我國養老金將會產生8萬億元到10萬億元的缺口。而根據《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》預計，2022年我國退休人數或將達到4000萬，迎來一波退休潮。

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