中國電力行業市場調研 電力行業市場競爭情況分析

• 2022年9月29日 ChenZeFang來源：互聯網 319 13
• 繁體

電力行業作為工業社會基礎產業，是國民經濟發展和人民正常生活的重要能源保障。電價 作為電力供需的標桿和優化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著 電力行業的發展方向和前景。

計劃模式下的電價機制來源于國家發改委《電價改革實施方法》(發改價格[2005]514號)， 其中包括《上網電價管理辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》。 計劃模式下的電價機制包括上網電價、輸配電價和銷售電價三部分。而根據《關于核定 2020~2022 年省級電網輸配電價的通知》(發改價格規[2020]1508 號)，參與電力市場化的 用戶用電價格包括市場交易上網電價、輸配電價、輔助服務費用和政府性基金及附加四部 分。

電力行業作為工業社會基礎產業，是國民經濟發展和人民正常生活的重要能源保障。電價 作為電力供需的標桿和優化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著 電力行業的發展方向和前景。

2015 年電力市場化改革前，銷售目錄電價均由國家進行制定。2018 年、2019 年和 2020 年，國家發改委連續三年發布《關于做好 2018 年降成本重點工作的通知》(發改運行 [2018]634 號)、《關于做好 2019 年降成本重點工作的通知》(發改運行[2019]819 號) 和《關于做好 2020 年降成本重點工作的通知》(發改運行[2020]1183 號)，分別降低一 般工商業電價 10%、10%和 5%。2021 年國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網 電價市場化改革的通知》(發改價格[2021]1439 號)，取消工商業目錄電價并以電網代理 購電機制代替，以及推動工商業用戶全部進入市場參與交易。此外，《通知》還規定居民 (含執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶)、農業用電 由電網企業保障供應，執行現行目錄銷售電價政策;同時規定高耗能行業企業電價不受上 浮 20%的限制。

2021 年，我國整體市場化交易電量占比已 達 45.5%。 在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價與現貨市場價格相比于當地原先燃煤標桿電 價均出現一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價就出現 2017~2021 年連續 5 年的負 價差，電力市場化改革在初期不斷向發用雙方釋放紅利，但同時也形成了當前電力供給過 剩，“電改=降電價”的錯誤預期。2021 年全國大范圍缺電扭轉了社會對于電價“只跌不漲” 的認識。山西等現貨市場較為完備的地區，電價可以在較大范圍內實現浮動，及時反映電 力供需形勢。

2022年1-8月，全國電力行業運行總體平穩。截至8月底，全國發電裝機容量約24.7億千瓦，同比增長8.0%。1-8月，全社會用電量57839億千瓦時，同比增長4.4%，全國發電設備累計平均利用2499小時，比上年同期減少67小時。

2021 年缺電至今，國家開始加快推動電力市場化改革向縱深推進。2021 年 10 月，國家發 改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(發改價格[2021]1439 號)，推動燃煤發電量全部進入電力市場，并將煤電“基準價+上下浮動”的浮動范圍擴大 至上下浮動 20%，同時推動工商業用戶全部進入電力市場，暫未進入市場的用戶由電網企 業代理購電。2022 年 1 月，國家發改委進一步印發《關于加快建設全國統一電力市場體系 的指導意見》(發改體改[2022]118 號)，提出全國統一電力市場體系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國電力行業市場深度調研及投資策略預測報告》顯示：電力行業市場供應現狀及競爭情況分析

近年來，我國整體上電力供應能力不斷加強。2012-2020年，我國全國全口徑發電量不斷增加。根據中電聯數據顯示，2020年全國全口徑發電量為7.62萬億千瓦時，比2019年增長4.0%。國家統計局數據顯示，2020全國規模以上電廠發電量74170.4億千瓦時，同比增長2.7%。其中，水電12140.3億千瓦時，同比增長5.3%;火電52798.7億千瓦時，同比增長1.2%;風電4146億千瓦時，同比增長10.5%;核電3662.5億千瓦時，同比增長5.1%;太陽能發電1421億千瓦時，同比增長8.5%。

2020年，全社會用電量7.5萬億千瓦時，同比增長3.1%，“十三五”時期，全社會用電量年均增長5.7%。2020年，各季度全社會用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%和8.1%，經濟運行穩步復蘇是用電量增速回升的主要原因。全社會用電量季度增速變化趨勢，反映出隨著疫情得到有效控制以及國家逆周期調控政策逐步落地，復工婦產、復商復市持續取得明顯成效，國民經濟持續穩定恢復。電力行業節能減排壓力的進一步加大，宏觀調控將使用電量增速趨緩，電價上調也將使電量競爭更加激烈，發電企業將面臨更加嚴峻的形勢，這勢必繼續推動發電企業戰略轉型步伐。一方面，發電集團確立了安全、節能和穩定的火電業務發展基調;另一方面，新能源和清潔能源的發展將作為轉型重點。

從頂層設計來看，本輪電力市場化改革即將進入以 全國統一電力市場為基礎框架的新階段。頂 層設計主導電力市場化改革持續深入，預計國內電價將進入以結構性改革為主要， 以理順電價形成傳導機制為主旋律的上漲周期。2021 年 10 月，中共中央、國務院發 布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，在電力方面 重點明確深化能源機制改革，以市場化手段逐步替代行政手段剛性約束，以價格機制 推動能源、碳排放要素向高質量項目聚集。

2022 年 1 月，國家發改委能源局發布《關于加快建設全國統一電力市場的指導意見》(發改體改[2022]118號)，以遵循電力運行規律和市場經濟規律，破除市場壁壘為指 導思想，對電價機制提出“完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，推動 電網企業輸配電業務和購售電業務分開，妥善處理政策性交叉補貼”的改革要求。立 足于全國統一電力市場的建設要求和理順電價形成和傳導機制，推動發用雙邊市場化 交易，合理核定輸配電價，妥善處理交叉補貼等具體市場化改革路徑，將會給國內電 價機制帶來結構性改革機會，國內電價將有望隨之進入一輪上漲周期。

想要了解更多電力行業的發展前景，請查閱中研普華研究報告《2022-2027年中國電力行業市場深度調研及投資策略預測報告》。

• 相關深度報告REPORTS

  

  2022-2027年中國電動制動助力器行業調查分析及市場前景預測報告

  在現代市場經濟活動中，信息已經是一種重要的經濟資源，信息資源的優先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業倒閉，對于企業經營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡