2022年中國公共服務行業發展現狀分析

• 2022年10月7日 ChenZeFang來源：互聯網 236 7
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近日，國家發展改革委等部門聯合印發《“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十四五”時期公共服務體系建設發展的目標、任務、路徑和舉措。《規劃》的制定和實施，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，對于健全完善公共服務體系，推動公共服

近日，國家發展改革委等部門聯合印發《“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十四五”時期公共服務體系建設發展的目標、任務、路徑和舉措。《規劃》的制定和實施，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，對于健全完善公共服務體系，推動公共服務高質量發展，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，具有十分重要的意義。

習近平總書記指出，要著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平。“十三五”時期，我國公共服務體系日益健全完善，基本民生底線不斷筑牢兜實，公共服務供給水平穩步提升，但也要看到，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，廣大人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。人民群眾的公共服務需要呈現多樣化多層次多方面的特點。

在這種背景下，《規劃》編制立足經濟社會長遠發展，圍繞推進國家治理體系與治理能力現代化，對整個公共服務體系進行了系統謀劃，是我國十四五時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。《規劃》緊扣幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務和文體服務等民生需求，區分基本和非基本公共服務以及生活服務，分類提出發展重點和政策舉措，為推動公共服務高質量發展指明了方向。

據中研產業研究院公布《2021-2026年中國公共服務行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示

公共服務根本為人，“十四五”時期，人口生育和老齡化水平成為影響公共服務供給的重要因素。比如，在新生人口形勢低迷情況下，托育設施、幼兒園和小學學位如何匹配;老齡化加深情況下，“老有所養”如何納入基本公共服務，都鮮明體現在了《規劃》之中。《規劃》強調政府在基本公共服務保障中的主體地位，意味著我國將迎來一場高質量發展之下的公共消費升級。不過，在經濟增速放緩形勢下，有限的公共財政錢花在哪里，要花多少，都需要量入為出。

《規劃》明確，公共服務包括基本公共服務、普惠性非基本公共服務兩大類。其中，基本公共服務是保障全體人民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務。基本公共服務包括幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障。非基本公共服務是為滿足公民更高層次需求、保障社會整體福利水平所必需但市場自發供給不足的公共服務。通俗來講，非基本公共服務的層次相對基本公共服務有所提高，《規劃》提出，逐步實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。

《規劃》提出，突出政府在基本公共服務保障中的主體地位，合理增加公共消費，生活服務是公共服務體系的有益補充。2020年，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數是1.8個，預計到2025年提高到4.5個。這是《規劃》所列“十四五”社會發展與公共服務主要指標預期增幅最大的指標之一。生活服務高品質多樣化升級。適應人民群眾多樣化、個性 化、高品質的健康、養老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務需求，生活服務標準化、品牌化建設取得重大突破，產業規模明顯擴大，新業態、新模式不斷涌現，在增加國內消費、 擴大有效需求的同時，為今后公共服務提質升級蓄勢儲能，逐步 形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。

推進基本公共服務均等化，特別是持續推進城鄉基本公共服務均等化，豐富多層次多樣化生活服務供給，構建優質均衡的公共服務體系，是落實以人民為中心的發展思想、推動共同富裕的重要舉措，也是促進形成強大國內市場、構建新發展格局的重要支撐，對于不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，具有重要的現實意義。

大數據時代下信息的重要性越發凸顯，獲得行業數據，并分析使用行業數據不僅可節約時間，降低成本，亦可優化整體決策。欲獲取更多行業分析及相關數據可以點擊查看中研產業研究院發布的《2021-2026年中國公共服務行業發展前景及投資風險預測分析報告》。

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