關于養老和家政服務 三部門聯合行動 養老服務中心行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告

• 李波 2023年2月6日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 919 57
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據市場監管總局消息，我國將加強養老和家政服務標準化建設，滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，促進家政服務業提質擴容。市場監管總局、民政部、商務部近日聯合印發了《養老和家政服務標準化專項行動方案》，提出了到2025年養老和家政服務標準化工作的總體目標以及

據市場監管總局消息，我國將加強養老和家政服務標準化建設，滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，促進家政服務業提質擴容。

市場監管總局、民政部、商務部近日聯合印發了《養老和家政服務標準化專項行動方案》，提出了到2025年養老和家政服務標準化工作的總體目標以及4大方面、10項重點任務。

在標準體系建設方面，行動方案提出優化養老和家政服務標準供給結構，從支撐行業管理、提升服務質量、引領產業轉型升級3個方面提出重點標準制修訂項目。

進一步強化標準實施與行業發展規劃、改革任務、專項行動等的協同推進，提出向消費者明示服務標準、完善標準實施信息反饋機制、分批部署150個標準化試點示范項目等任務。

在標準化能力建設方面，行動方案提出推動將標準化知識納入養老、家政從業人員技能培訓，建立以標準為支撐、覆蓋從業人員和服務機構的評價機制。促進養老和家政服務領域國內國際標準銜接、強化國際標準化人才培養，支撐構建高標準服務業開放制度體系。

下一步，市場監管總局將會同民政部、商務部持續關注人民群眾的現實需求，進一步優化養老和家政服務標準體系，加速服務標準提檔升級，以標準引領養老和家政服務業規范化、品質化、數字化、融合化發展，形成標準化與養老和家政行業聯動發展新局面。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年養老服務中心行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》顯示：

近年來，隨著我國老年人口的快速增長，全社會的老齡化程度逐步加深。截至2021年底，我國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%。預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進入中度老齡化社會。

養老服務行業深度調研及發展戰略研究

有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對于全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。

對養老服務機構來說，可以根據評估結果更加準確了解每個老年人的服務需求，在征得老年人同意的前提下，制定個性化的照護服務方案，提高養老服務的適配性和效率，也能有效防范服務風險。按照養老機構相關管理規定，老年人入住養老機構首先就要進行能力評估。

我國的養老產業鏈較長，涉及的領域較廣，已經延伸出了包括養老用品、養老保健、養老醫療、養老娛樂、養老地產、養老金融等多個細分行業，構建了完整的產業體系。

國內養老模式主要分為三種：居家養老、社區養老、機構養老。并主要發展“9073”的模式：90%的老年人在社會化服務協助下通過家庭照護養老，7%的老年人通過購買社區照顧服務養老，3%的老年人入住養老服務機構集中養老。

從養老產業上下游來看，保險、地產、智能養老、健康服務等行業上市公司成為市場布局主力。2010年9月，保險資金正式獲準進入養老地產市場。

養老地產以其資產長期穩定的特點吸引險企進行投資。在地產公司方面，萬科在養老社區、嵌入式養老服務中心及自持老年公寓等方面都有嘗試。

隨著我國社會老齡化程度的持續加深，國家頒布了一系列政策推動建設養老“第三支柱”，即養老保險、養老基金和養老理財等，促進養老服務的多樣化形式發展，助力解決老年群眾最直接、最關心的問題，讓老年群眾得到看得見、摸得著的實惠，增加他們的獲得感、幸福感、安全感。

《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》明確指出，鼓勵金融機構開發符合老年人特點的支付、儲蓄、理財、信托、保險、公募基金等養老金融產品，研究完善金融等配套政策支持。

北京作為養老金融業務發展的試點，發展養老金融有助于首都進一步優化養老保險結構、充分發揮市場在養老服務資源配置中的決定性作用，調動各方面力量發展普惠型養老服務，推動加快構建多層次、多元化養老保障體系，促進市場化、商業化養老產品發展，滿足多元化養老金融服務需求，加快推動養老保險第三支柱發展壯大，應對人口老齡化社會養老挑戰、減輕首都養老壓力。

2023年養老服務行業發展機遇

近年來，政策端，政策保障體系與框架不斷完善。國家著重構建養老政策制度框架、搭建養老服務體系、提升服務質量專項行動等。

需求端，老年人口與康養需求正在加速革新，一方面老年人口量級與財富結構變革進入新周期，另一方面多層次客戶與康養需求多元化正加速到來。市場端，康養市場供給端呈多元化特征， “多主體保障、多渠道供給”的市場格局正加速成型。

12月16日，中央經濟工作會議明確要把恢復和擴大消費擺在優先位置，把支持養老服務消費與住房改善、新能源汽車提到了同等高度。與此同時，2022年康養投資創歷史新高，呈倍增長。

2023年國家擴內需戰略啟動，大力支持養老服務消費。

養老服務行業報告對中國養老服務行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局，并對未來幾年行業的發展趨向進行了專業的預判。

本報告同時揭示了養老服務市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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