農業保險提供風險保障逾5萬億元 農業保險服務高質量發展指導意見

• 黃江 2023年2月7日 來源：新浪 1391 92
• 繁體

據中國銀保監會公布的數據，2022年我國農業保險保費收入規模達1219億元，較上年同比增長24.90%。由此，農業保險保費收入超過責任保險，成為財險公司第三大險種。

2022年，財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行發展農業保險牽頭責任，會同有關方面持續推動我國農業保險“擴面、增品、提標”，穩定農戶種糧收益，支持鄉村振興戰略，服務保障國家糧食安全。

農業保險提供風險保障逾5萬億元

據全國農業保險數據信息系統統計，2022年，我國農業保險為1.67億戶次農戶提供風險保障5.46萬億元，農業保險支農、惠農、富農、強農作用進一步發揮。全年實現農業保險保費規模1192億元，同比增長23%，鞏固我國農業保險保費規模全球第一地位。其中，中央財政撥付農業保險保費補貼434.53億元，同比增長30.3%。

據中國銀保監會公布的數據，2022年我國農業保險保費收入規模達1219億元，較上年同比增長24.90%。由此，農業保險保費收入超過責任保險，成為財險公司第三大險種。

農業保險是有效分散農業生產經營風險的重要手段，是惠農促共富的重要舉措，對保障糧食安全、重要農產品供給和農民收益，推進農業農村高質量發展、鄉村振興等具有重要作用。近年來，我國農業保險發展取得顯著成效，農業保險保費收入呈現快速增長，2019年、2020年、2021年分別為672億元、815億元、976億元，其間增速明顯超過同期財產保險公司原保險保費增長。農業保險為農戶提供風險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.7萬億元，近10年年均增長率為20.2%。

中國銀保監會2022年10月披露的數據還顯示，我國農業保險承保主要農作物面積達到21億畝，約占全國播種面積的84%，承保農作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農產品，為服務國家糧食安全和鄉村振興戰略提供了重要保障。

推動農業保險發展的政策在不斷完善。2022年出臺的《農業保險承保理賠管理辦法》進一步規范了農業保險承保理賠管理，加強農業保險監管，切實保障投保農戶權益，還順應農業保險最新發展趨勢，增加了線上化、科技賦能、信息安全等有關條款。2023年1月，中國保險行業協會印發《農業保險產品開發指引》，是保險業首次從行業自律層面制定農業保險領域的產品開發指導性文件，覆蓋農業保險產品開發全過程，可為產品開發提供較為詳細的指導。

農業保險服務高質量發展指導意見

我國已成為全球最大的農業保險市場，但做大農業保險“蛋糕”，持續推動提升保險業服務“三農”能力的任務依然艱巨。2019年9月，財政部、農業農村部等4部門印發的《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》提出，到2030年，農業保險持續提質增效、轉型升級，總體發展基本達到國際先進水平，實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局。

農業保險以政策性農業保險為主，而我國針對農業保險發展的財政保費補貼無法做到覆蓋全部的農業生產。由中國農業風險管理研究會、中華聯合保險集團、農業農村部農村經濟研究中心等單位共同編制的《中國農業風險管理發展報告2022》指出，農業保險擴面不夠和特色農產品保險覆蓋率低，糧食產品保險地方配套壓力大，農業保險應收保費問題突出，農業保險經營成本高，大災風險分散機制尚未建立。

農業保險更好地服務“三農”，提高農業保險深度與農業保險密度，需要持續“擴面、增品、提標”。從基層的呼聲來看，期盼適度擴大中央財政保費補貼險種范圍，將規模大、特色強的地方農產品納入補貼范圍，提高保險普惠程度。

從相關省份的做法來看，“擴面”方面，在主要險種保持較高覆蓋率的基礎上，通過整合地方特色農業保險品種、優化保險方案、實施以獎代補政策等措施，提高政策性農業保險的覆蓋率?！霸銎贰狈矫?，在原有的中央財政補貼主要作物農業保險的基礎上，擴大保險品種，各級財政給予較高比例的保費補貼?！疤針恕狈矫?，在不增加農戶負擔的基礎上，提高保障水平。例如，南方有的省將水稻種植保險的保額由原來的每畝400元提高到每畝500元，費率保持3%不變。同時，通過引入競爭機制，在相關險種保費不變的基礎上，提高保額，讓農戶實實在在受惠。

根據中研普華研究院《2022-2027年農業保險行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示：

近年來，我國農業保險發展取得顯著成效，在中央和地方各級政府持續、大力的補貼之下，農業保險對農業生產的風險保障作用在不斷增強。2022年三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策已經實現13個糧食主產省份826個產糧大縣全覆蓋。

截至目前，我國農業保險承保主要農作物面積達到21億畝，約占全國播種面積的84%，承保農作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農產品，為服務國家糧食安全和鄉村振興戰略提供了重要保障。如何進一步促進農業保險規范經營、優化服務、提升效率，加快推進農業保險高質量發展，更好地服務“三農”事業，是保險業正在著力攻克的課題。

近年來，農業保險政策逐步完善，已成為有效提高農業生產抗風險能力的重要手段之一。保險產品范圍不斷擴大，模式不斷創新，發展態勢向好。比如收入保險、“保險+期貨”等新產品及“基本險+附加險”等新模式。這些新產品和新模式的大量試點，不僅有助于推動農業保險發展，也成為未來優化我國農業保險政策的重要探索。

農業保險確保糧食安全“開門穩”

春節后首個工作日召開的國務院常務會議亮出多項舉措，釋放出促進經濟穩步回升的積極信號。按照國常會要求，提早謀劃春耕備耕，確保糧食安全“開門穩”。

“為了全面提升糧食產能，讓中國飯碗端得更牢，2022年年底，中央經濟工作會議和中央農村工作會議同時明確實施新一輪‘千億斤糧食產能提升行動’。今年我國糧食生產目標任務重點是‘兩穩兩擴兩提’，即穩面積、穩產量，擴大豆、擴油料，提單產、提自給率?！?/p>

國家層面高度重視農業保險。2022年中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務”單獨列為一項重要內容，提及保險達10次之多。隨后的2022年2月25日，銀保監會發布《農業保險承保理賠管理辦法》進一步加強農業保險監管、規范農業保險承保理賠管理。如，順應農業保險最新發展趨勢，增加了線上化、科技賦能、信息安全等有關條款。隨著政策面大力支持農業保險高質量發展的逐步推進，農業保險產品范圍不斷擴大，模式不斷創新，發展態勢呈現持續向好的趨勢。

《2022-2027年農業保險行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關深度報告REPORTS

  

  2022-2027年農業保險行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告

  中研普華通過對農業保險行業長期跟蹤監測，分析農業保險行業需求、供給、經營特性、獲取能力、產業鏈和價值鏈等多方面的內容，整合行業、市場、企業、用戶等多層面數據和信息資源，為客戶提供深...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡