隨著社會進步,居民的維權意識逐步提高,將進一步推動司法鑒定的社會需求的增長。司法鑒定廣泛應用于醫療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領域,我們預計,隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功,司法鑒定行業社會需求這一領域存在巨大的拓展空間。
隨著社會進步,居民的維權意識逐步提高,將進一步推動司法鑒定的社會需求的增長。司法鑒定廣泛應用于醫療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領域,我們預計,隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功,司法鑒定行業社會需求這一領域存在巨大的拓展空間。
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。或者說,司法鑒定是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機關或當事人委托法定鑒定單位,運用專業知識和技術,依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
在2005年以法律性文件確定基本框架內容后,經過十年多的快速發展,我國司法鑒定行業獲得了空前進步,并逐步邁向了規范化、法制化、科學化的軌道。隨著司法鑒定行業進一步發展,未來將以更專業的服務保障司法公正。
司法鑒定是現代司法活動中廣泛使用的一種司法證明方法,具體是指在訴訟活動中鑒定人運用特定手段對訴訟涉及的問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的行為。司法鑒定制度的設立,有利于促進司法公正,對化解矛盾糾紛、維護公民合法權益及社會和諧穩定具有重要作用。在新時期、新形勢下,司法鑒定行業仍需不少發展空間。
司法鑒定通常包括:法醫鑒定,即對與案件有關的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內物、毛發等進行鑒別和判斷的活動;法醫精神病鑒定,即對人是否患有精神病、有沒有刑事責任能力進行鑒別和判斷的活動;刑事技術鑒定,即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進行鑒別和判斷的活動;會計鑒定,即對賬目、表冊、單據、發票、支票等書面材料進行鑒別和判斷的活動;技術問題鑒定,即對涉及工業、交通、建筑等方面的科學技術進行鑒別和判斷的活動等。
近年來,社會司法鑒定機構承擔的治安案件和涉嫌輕微刑事犯罪案件的鑒定量不斷增加,逐步與偵查機關的司法鑒定形成互補格局。社會司法鑒定隊伍已經成為中國司法鑒定行業的生力軍,逐步滿足了人民群眾日益增長的司法鑒定需求,為司法鑒定制度進一步改革奠定了實踐基礎。特別是近年來,社會司法鑒定機構充分利用社會優勢資源,引進社會民間資金,通過優勢互補、合并重組,推進做精做強、轉型升級,促進了機構自身的規范發展和規模效益提升。
2005年,我國司法鑒定行業進入布局發展階段,至2011年間,我國司法鑒定機構數量快速增多。2012年以來,我國司法鑒定行業制度開始逐步完善,司法鑒定機構數量開始小幅波動。我國司法鑒定機構數量接近4900家,其中,從事法醫、物證、聲像資料、環境損害四大類以外鑒定工作的鑒定機構數量較多,5人以下鑒定機構數量較大,20人以上鑒定機構數量較少,行業整體格局分散。
2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》,2018年,司法部、國家市場監督管理總局印發《關于規范和推進司法鑒定認證認可工作的通知》,對我國司法鑒定行業發展進一步規范。在此背景下,我國司法鑒定機構數量快速下降,司法鑒定機構數量大幅下降37%。其中,“四大類”以外鑒定機構比例下降,5人以下鑒定機構比例下滑,20人以上鑒定機構比例提升。
據中研產業研究院《2022-2027年中國司法鑒定行業發展潛力分析及投資戰略規劃咨詢報告》分析:
總結下來,從2005年《決定》頒布實施起,我國司法鑒定行業大致可分為三個階段,即布局發展階段、規范提高階段、轉型升級階段。在不同階段,司法鑒定行業有不同側重,整體則呈現持續快速發展態勢。未來在繼續推動司法鑒定發展上,可從多個方面著手。首先,全力推進司法鑒定認證認可工作;其次,廣泛開展司法鑒定能力驗證工作;最后,逐步建立行業標準技術規范體系。
截至2020年底,全國共有司法鑒定機構3100余家,司法鑒定人3.8萬余名。“十三五”期間共完成鑒定業務1167萬余件。從區域分布來看,中國司法鑒定機構數量最多的區域是華東區,截至到2020年3月26日,華東區司法鑒定機構數量占比28.5%,數量為867家。
從一級行政區分布來看,山東省機構數量最多,機構數量為223家,其次是廣東省,機構數量為214家,排第三的是江西省,機構數量為189家。
根據司法部國家司法鑒定名錄網數據,截至2021年9月16日,全國“四大類”司法鑒定人數量為32359人,其中,法醫類司法鑒定人數量最多達24016人,占總量的64.9%;其次是物證類司法鑒定人,數量位居第二,為4017人,占總量的10.9%;環境損害類位居第三,為3183人,占總量的8.6%;聲像資料類司法鑒定人有1143人,占總量的3.1%。
近年來,社會司法鑒定機構承擔的治安案件和涉嫌輕微刑事犯罪案件的鑒定量不斷增加,逐步與偵查機關的司法鑒定形成互補格局。社會司法鑒定隊伍已經成為中國司法鑒定行業的生力軍,逐步滿足了人民群眾日益增長的司法鑒定需求,為司法鑒定制度進一步改革奠定了實踐基礎。
目前市場上的司法鑒定權威機構大多為公檢法部門設立,部分為面向社會的服務機構。近年來,社會司法鑒定機構充分利用社會優勢資源,引進社會民間資金,通過優勢互補、合并重組,推進做精做強、轉型升級,促進了機構自身的規范發展和規模效益提升。
隨著社會進步,居民的維權意識逐步提高,將進一步推動司法鑒定的社會需求的增長。司法鑒定廣泛應用于醫療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領域,我們預計,隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功,司法鑒定行業社會需求這一領域存在巨大的拓展空間。
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2022-2027年中國司法鑒定行業發展潛力分析及投資戰略規劃咨詢報告
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