農業貸款行業現狀調研及發展建議2023

• 陳觀秋 2023年2月20日 來源：互聯網 391 19
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隨著農業現代化的發展，農業生產單位所需資金不斷增加，發放農業貸款的機構、項目、數量也顯著增加。有的國家不但商業銀行、農業專業銀行和信用合作組織發放，同時政府還另設專門的農貸機構提供。

隨著農業現代化的發展，農業生產單位所需資金不斷增加，發放農業貸款的機構、項目、數量也顯著增加。有的國家不但商業銀行、農業專業銀行和信用合作組織發放，同時政府還另設專門的農貸機構提供。

農業貸款是商品經濟一定程度發展的產物。在商品經濟不發達的封建社會，農業經營者借入資金多來自高利貸。到資本主義社會，高利貸為借貸資本所代替，農村中信用合作組織也發展起來，農業貸款多由銀行和信用合作組織提供。

農業貸款行業對于新興的農業經濟作物，農副產品的加工等需求資金量大，時間長，技術要求高的農業生產，應該提供金額大，期限長，利率較低并且穩定。

隨著農業現代化的發展，農業生產單位所需資金不斷增加，發放農業貸款的機構、項目、數量也顯著增加。有的國家不但商業銀行、農業專業銀行和信用合作組織發放，同時政府還另設專門的農貸機構提供。貸款期限先是短期，以后又增加中期、長期。農業貸款項目也多種多樣，如生產資料的購置，農田水利基本建設,農產品加工、儲藏、運銷,以及農民家計、農村公共設施建設等等。

2月13日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》正式發布。其中，對“金融機構增加鄉村振興相關領域貸款投放”作出了相關要求。銀行業不斷加大對“三農”領域的金融支持力度，助力鄉村振興。作為金融支持鄉村振興的重要途徑，銀行業涉農貸款實現了較快增長。

農業貸款行業現狀調研

1、農林水利地方政府債券發行規模

據了解，國家發改委介紹了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》實施進展。農業部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，2018年以來，國家發展改革委、農業農村部會同有關部門，統籌政策落實，高效推進。加強用地保障，制定農村一二三產業融合用地政策，完善設施農業用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設用地指標用于農村產業發展。加強人才引進和教育，規模化培養高素質農民，引導教師、醫生等城市人才服務農村。其中農林水利地方政府債券發行規模擴大至3671億元。

據介紹，國家開發銀行2020年首次設立100億元春耕專項貸款。農貸行業覆蓋全國27個省份，有力支持各地農業生產企業應對疫情沖擊。2021年，國家開發銀行進一步擴大春耕專項農業貸款支持力度，全年實現貸款發放177億元。

在支持農資生產流通領域，農貸行業專項貸款重點支持供銷社系統企業，全力保障種子、農藥、化肥等農資生產流通。共支持3萬噸種子、2萬噸農藥、550萬噸化肥、30萬噸飼料采購和加工。

但是，對于新興的農業經濟作物、農副產品加工等需要大量資金、耗時長、技術要求高的農業生產，需要提供一種金額大、期限長、利率低且穩定的、符合其農業發展的貸款模式，使農村貸款的金融服務與農民需求相匹配，從而更好地解決當今的“三農”問題，增加農民收入，促進農業貸款的發展。

在扶持農副產品領域，以龍頭企業為重點，支持了138萬噸糧食、2萬噸棉花、11萬噸油脂、130萬噸食糖(含原糖和甘蔗)、28萬噸乳制品(含鮮奶和原料奶)、4萬噸肉類和2萬噸其他果蔬等生產和流通。，為農業產供銷一體化發展提供了有力支撐。

2、商業銀行加大農業領域支持力度

2022年，多家商業銀行加大了對農業相關領域的投放支持力度。中國農業銀行于宣布擬投放3000億元以上涉農貸款，重點支持包括糧食生產、農產品收儲、冷鏈物流、農田設施建設在內的多項農業領域。

據中研產業研究院《2022版農業貸款項目可行性專項研究及投資價值咨詢報告》分析：

從國有大行到農商行，銀行業不斷加大對“三農”領域的金融支持力度。不少銀行對于鄉村振興支持力度不斷加大，涉農貸款規模實現穩步增長。2022年7月29日，人民銀行發布2022年二季度金融機構貸款投向統計報告顯示，截至統計期末，全國本外幣涉農貸款余額47.1萬億元，同比增長13.1%。早在2021年4月，人民銀行等七部門聯合發布《關于組織開展金融科技賦能鄉村振興示范工程的通知》(以下簡稱《通知》)，力圖促進農村金融數字化創新，以金融行動為鄉村振興提供助力。

據中國證券報統計，各大上市銀行半年報顯示，不少銀行涉農貸款規模實現穩步增長。例如，2022年上半年末，工商銀行涉農貸款余額30806.38億元，較年初增長16.2%;建設銀行涉農貸款余額2.77萬億元，較上年末增長12.37%;交通銀行涉農貸款余額7479.94億元，較年初增長15.8%;興業銀行涉農貸款余額5448.81億元，較年初增長16.84%;中信銀行涉農貸款余額4447.64億元，較上年末增長12.15%。

據報道，截至2022年9月末，農業銀行涉農貸款余額達5.5萬億元，相比年初增長15.7%。

農業貸款行業發展建議

一是要深度融入農業場景，深化與銀行業等金融機構的合作，共同推出切實滿足農戶需求的信貸產品，著力提升產品的有效性和精準性。

二是要實行減費讓利，切實降低農戶的經營成本，踐行金融機構責任擔當，助力鄉村振興戰略行穩致遠。

三是要防范業務風險，農業信貸擔保業務有其特殊性，金融機構需要根據特定行業風險點，制定風控策略。同時，提升風險管理的數字化水平，完善貸前、貸中、貸后的全流程風險管理體系。

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