產業是縣城建設發展的根基,有產業才有就業崗位、才有人口集聚、才會有縣城整體的高質量發展。從發力方向來看,可將產業發展大體分為兩個維度,一是縣城“硬實力”(包括市政設施、環境基礎設施、產業園區等建設),二是縣城“軟實力”(包括產業招商、產業服務、產業賦
縣域經濟的活力也在吸引著曾經走出去尋找出路的本地人。消費升級和消費下沉已經成為縣域消費增長的新路徑。從傳統消費轉向新興消費,從生活必需品轉向享受型消費,從商品消費轉向服務消費……縣域消費的差異化、個性化、多元化發展,正在釋放強勁動能和巨大潛力。
產業是縣城建設發展的根基,有產業才有就業崗位、才有人口集聚、才會有縣城整體的高質量發展。從發力方向來看,可將產業發展大體分為兩個維度,一是縣城“硬實力”(包括市政設施、環境基礎設施、產業園區等建設),二是縣城“軟實力”(包括產業招商、產業服務、產業賦能)。絕大多數縣域,并沒有太多能拿得出手的“硬實力”,在現階段,找準產業定位,提升縣域招商才是“破局”的關鍵。
據中研產業研究院《2023-2028年中國縣域經濟行業深度分析及發展戰略研究報告》分析:
縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以市場為導向,以縣級政權為重要推動,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟在我國社會經濟發展中具有十分重要的地位。當前,我國縣域經濟發展水平總體相對較低,但其發展態勢良好,具有后發優勢。
黨的二十大報告指出:“全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動。”縣城是城鄉融合發展的關鍵節點,是連接城市、服務鄉村的主要載體。采取有效舉措推動縣域經濟高質量發展,對促進城鄉統一大市場建設、構建新型工農關系、全面推進鄉村振興有著重要意義。
2022年5月6日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,到2025年,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補強,一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效,公共資源配置與常住人口規模基本匹配,特色優勢產業發展壯大,市政設施基本完備,公共服務全面提升,人居環境有效改善,綜合承載能力明顯增強,農民到縣城就業安家規模不斷擴大,縣城居民生活品質明顯改善。
當前,我國縣域經濟發展中主要存在三方面問題:城鎮空間布局不合理;人口布局不合理、就業不充分;對文旅產業重視度不夠。據此,提出七條縣域城市化與縣域經濟的對策創新。
一是推進國家頂層戰略,提倡、建構“城鄉等值化體系”。推進城鄉一體、城鄉融合、產城融合的城市(鎮)“差序化格局”,即城市群(都市圈)—大中城市—縣城—中心鎮—重點村—自然村網狀發展格局,快速調整普遍存在的空心村,盤活鄉村的土地資源和低效用地,用于新經濟的發展。
二是推廣現代化城市生活方式,提升城市“文明普及率”。建設具有時代特征的田園城市、田園城鎮、花園村莊,創造宜居宜業宜游的村鎮生活。
三是創造充分就業體系,可遵循“區域核理論模式”和“六次產業理論”,在縣城、中心鎮、重點村形成合理的就業半徑,使重要鎮具有生活、就業、創業、分配、消費一體化功能。
四是建構縣域主體產業,在全國創造“一縣一品”,在省域創造“一鎮一品”,將文旅產業納入主體經濟發展規劃中。
五是拉長縣域經濟長板,做好生態經濟、農業經濟、旅游經濟和長尾產品。
六是縣城空間要創新空間結構,按照公園城市的模式來打造,突出花園城市和特色旅游目的地的休閑性、宜居性。在構建縣域整體空間布局的過程中,要強化縣城、重點鎮和重點村的集聚效應和對縣域整體的網狀服務體系和功能。
七是快速創造中國的縣域規模農業和科技農業體系。按照一縣一策,創造“精準農業”體系,抓好地理標志產品、特色產品,發展特色農業,實現農業現代化。
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2023-2028年中國縣域經濟行業深度分析及發展戰略研究報告
縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以市場為導向,以縣級政權為重要推動,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟在我國社會經濟發展中具有十分重要的地位。當前,我國縣...
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