農村醫療行業分析研究2023

• 陳觀秋 2023年3月31日 來源：國家統計局 新華社 百度 744 44
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長期以來，我國農村基層醫療機構一直未能得到充分的發展，我國農村基層醫療機構占到全國醫療機構總數的7%，然而它卻承擔著全國近60%的診療數量，由于沒有完善的醫療服務網絡，其高額的需求得不到有效釋放。而伴隨著新醫改的推進和國家對農村市場的網絡建設，我國農村

長期以來，我國農村基層醫療機構一直未能得到充分的發展，我國農村基層醫療機構占到全國醫療機構總數的7%，然而它卻承擔著全國近60%的診療數量，由于沒有完善的醫療服務網絡，其高額的需求得不到有效釋放。而伴隨著新醫改的推進和國家對農村市場的網絡建設，我國農村醫療器械市場迎來廣闊的發展空間。

黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。從橫向來看，鄉村振興是一個全面的振興，既包括社會、經濟、文化的振興，也包括醫療衛生、公共服務、生態環境的振興。突如其來的疫情暴露了我國醫療衛生體系不夠健全的問題，而農村地區醫療衛生體系較為脆弱。農村醫療基礎設施不完善、公共衛生醫療服務人員缺乏、現代化和信息化醫療手段需加強、醫療藥品儲備不足等問題突出。

農村醫療體制逐漸完善

由于農村條件的限制，城鄉差別的影響，靠分配、派遣的方式已不可能解決農村人才缺乏問題，為了解決這個問題，國家制定了一系列優惠政策，試圖吸引高素質衛生人才向農村流動，如“三定”政策，城市支援農村的政策，城市醫生職稱晉升前必須到農村服務半年或一年的政策，高等醫學院畢業生到農村服務提前轉正定級提高工資的政策等等。解決農村衛生人才問題必須靠政府組織、支持，并建立長效機制。

新醫改以來，醫療保險支付制度改革一直是醫療體制改革的重頭戲，也是醫改取得勝利的關鍵。

2021年5月1日，《醫療保障基金使用監督管理條例》正式施行，在醫保法制化道路上具有里程碑的意義。12月，國家醫保局明確將醫保騙保問題專項整治工作延長至2022年年底，重點聚焦基層定點醫療機構。

隨著各領域信息化建設的不斷推進，基層衛生工作也更加透明化，在法律和國家機構的雙向監管下，基層定點醫療機構醫保經費的使用將更加合理、合法、合規。

2022年2月，國家疾控局“三定方案”正式發布，國家衛健委將傳染病等相關內容劃入國家疾控局職責范圍。

農村醫療行業分析研究

脫貧攻堅以來，我國持續加大政策、資金、項目的支持力度，補短板、強弱項，全面改善貧困地區醫療衛生機構設施條件，全面提升服務能力。

據了解，脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務重的25個省份衛生健康事業發展，同口徑年均增長11.6%，專門設立了832個貧困縣醫療服務能力提升項目。此外，在衛生健康專業人才的培養、招聘、使用和激勵保障各個環節，持續增加政策供給。

推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉，農村衛生事業取得了積極進展和成效。截至2021年底，全國共有縣級醫療衛生機構2.3萬個，鄉鎮衛生院3.5萬個，村衛生室59.9萬個，實現了縣鄉村全覆蓋。很多基層醫療衛生機構面貌得到改善。目前居民縣域內就診率超過90%，鄉村兩級診療量縣域內占比長期保持2/3以上。

據中研產業研究院《2023-2028年中國農村醫療行業深度剖析研究與投資分析預測報告》分析：

農村醫療保險，是我國社會保障的一部分，我國農業人口占全國總人口的63.91%，農村醫療保險，可以使廣大農民享受到農村醫療保險的實惠，同時也是社會保障的一項重要內容，更是我國經濟建設的重要環節之一。

參合農民可以選擇不同醫院就診，一般采取就近原則，選擇不同醫院的報銷比例也有所不同，一般對住院患者的報銷比例比較大，可以分為慢性病、特殊病種、意外傷害的情況采取不同的報銷比例，可以在一定程度上避免因病致貧、因病返貧的情況。

新型農村合作醫療(簡稱“新農合”)是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。其采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

農村合作醫療保險是由我國農民(農業戶口)自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。

西方國家在建立社會農村醫療保險保障制度之初，工業化程度一般都已較高，由于這些國家農民少，所以他們的保障對象主要是企業職工，并沒有單獨的農村醫療保險。我國與西方國情存在巨大差異，我國由于農民多，農業生產力落后，農村缺乏社會保障，這給勞動力的自由流動、農業資源合理配置和農業現代化造成了嚴重障礙。加上歷史和現實的原因，我國經濟呈現出極不均衡狀態，二元性特征突出，城鄉差距較大。

世界各國都越來越強調醫療保險制度對健康的促進作用，逐步將醫療保險從保大病，發展到兼顧小病，進而發展到保障健康，其管理體制也相應發生變化，把社會醫療保障從社會保障中分離出來，與健康管理職能加以合并。

以醫療保險為例，我國當前進行的醫療保險改革不同于發達國家，最大的原因就在于它不是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，解決公費醫療負擔過重問題，保障基本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過，但幾經周折，最終由于各種原因而解體。

想要了解更多農村醫療行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國農村醫療行業深度剖析研究與投資分析預測報告》。報告根據農村醫療行業的發展軌跡及多年的實踐經驗，對中國農村醫療行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析，并重點分析了我國農村醫療行業將面臨的機遇與挑戰，對農村醫療行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。是農村醫療企業、學術科研單位、投資企業準確了解行業最新發展動態，把握市場機會，正確制定企業發展戰略的必備參考工具，極具參考價值。

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  2023-2028年中國農村醫療行業深度剖析研究與投資分析預測報告

  本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調研，參考國家統計局、國家商務部、國家發改委、國務院發展研究中心、行業協會、中國行業研究網、全國及海外專業研究機構提供的大量權...

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