國家水網建設規劃落地 將推進多項重大水利工程 全國計劃完成水利投資額5.2萬億

• 李波 2023年5月26日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 703 41
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據新華社5月25日報道，中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》。綱要提出，到2025年，建設一批國家水網骨干工程，國家骨干網建設加快推進，省市縣水網有序實施，著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護、水網智能化等短板和薄弱環節，水網工程智能

據新華社5月25日報道，中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》。

綱要提出，到2025年，建設一批國家水網骨干工程，國家骨干網建設加快推進，省市縣水網有序實施，著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護、水網智能化等短板和薄弱環節，水網工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強。

到2035年，基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

綱要還提出，充分發揮南水北調工程生命線作用，用足用好東、中線一期工程供水能力，提高工程供水效益;推進南水北調后續工程高質量發展，實施一批重大引調水工程，加強互聯互通，加快形成戰略性輸水通道。

據上證報報道，近日全國政協人口資源環境委員會就加快推進國家水網建設調研組赴甘肅、江西兩省開展調研。調研組深入白銀市、九江市等地的水利樞紐、供水、灌區等工程，實地了解當地水網建設情況，并召開座談會。另外，近日山東省政府常務會議也在研究加快國家省級水網先導區建設等工作。

根據水利部數據，2022年全國完成水利建設投資達到10893億元，比2021年增長44%，首次突破1萬億元關口，是新中國成立以來水利建設投資完成最多的一年。其中，廣東、云南、浙江、湖北、安徽等12個省份完成投資額度超過500億元。

安信證券指出，2023年一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%，全年投資規模仍有望維持較高水平。

公司方面，據銀河證券、華泰證券研報表示， 包括：新興鑄管：公司鑄管業務下游主要集中在市政、基建等相關項目中。

東宏股份：公司研發的大口徑長壽命國家重點工程專用的鋼塑復合管道將提升公司在重點水利、市政工程項目上的競爭優勢。金科環境、碧水源：專注于污廢水深度處理與資源化。

國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態系統保護等功能于一體的綜合體系。

目前，我國已建成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，成功戰勝了數次特大洪水和嚴重干旱。

不過，由于我國水問題的復雜性和治水的艱巨性，與構建現代化高質量基礎設施體系要求相比，水利工程體系還存在系統性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問題，國家水網總體格局尚未完全形成。

國家水網建設頂層設計發布 國家水利工程項目投資市場規模

5月25日電 中共中央、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《規劃綱要》指出，國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態系統保護等功能于一體的綜合體系。

新中國成立以來，黨領導人民開展了波瀾壯闊的水利建設，建成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，為新時代構建國家水網奠定了重要基礎。

當前，我國踏上了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，需要有堅實的水安全支撐和保障。

《規劃綱要》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，以全面提升水安全保障能力為目標，堅持立足全局、保障民生，節水優先、空間均衡，人水和諧、綠色生態，系統謀劃、風險管控，改革創新、兩手發力的工作原則，加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，實現經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益相統一，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

到2035年，基本形成國家水網總體格局，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

《規劃綱要》提出，要立足流域整體和水資源空間均衡，結合江河湖泊水系特點和水利基礎設施布局，加快構建國家水網主骨架，暢通國家水網大動脈，建設骨干輸排水通道，加強國家骨干網、省市縣水網之間的銜接，推進互聯互通、聯調聯供、協同防控，逐步形成國家水網“一張網”，促進水資源與人口經濟布局相均衡，支撐經濟社會高質量發展。

《規劃綱要》提出，要完善水資源配置和供水保障體系，聚焦國家發展戰略和現代化建設目標，堅持節水優先、量水而行、開源節流并重，完善水資源配置格局，實現水資源互濟聯調，全面增強水資源總體調配能力。

實施重大引調水工程建設，推進南水北調后續工程高質量發展。完善區域水資源配置體系，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，新建一批節水型、生態型灌區，實施大中型灌區續建配套和現代化改造。

推進水源調蓄工程建設，充分挖掘現有水源調蓄工程供水潛力，加快推進已列入規劃的骨干水源工程建設，提升水資源調蓄能力。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國生態水利工程行業發展分析與投資前景預測報告》顯示：

今年第一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%。新開工重大水利工程11項，總投資規模達476億元，較去年同期多6項，多增投資規模252億元。此前水利部規劃2023年全國將完成水利建設投資8000億元以上。

水利基建新一輪增長可期

據悉，該規劃綱要是當前和今后一個時期國家水網建設的重要指導性文件。

綱要提出，圍繞國家重大戰略，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東、中、西三線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規劃建設，推進大江大河干流堤防達標建設、重點河段河勢控制，針對重點河段適時開展提標建設，構建重要江河綠色生態廊道，加快構建國家水網主骨架和大動脈。

綱要還提出，高標準建設國家水網工程，對已建工程進行升級改造，提高水網整體安全性。

2023年一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%;全國落實水利建設投資4071億元，同比增加548億元，增幅15.6%，地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本落實規模明顯好于去年同期。全國新開工水利項目7239個，較去年同期多1948項;新增投資規模3206億元，較去年同期多562億元。

水利部副部長王道席表示，下一步將全力以赴加快水利工程建設，努力保持水利基礎設施體系建設的規模和進度，高質量完成好今年的目標任務。

全國計劃完成水利投資額5.2萬億

據統計，今年以來全國共有15項重大水利工程開工建設。從150項重大水利工程項目看，截至2022年共開工109項，剩余41項將于2023年及以后陸續開工。

多省水利投資金額較2022年大幅提升，2023年水利投資規模超萬億元可期。

今年以來，我國水利基礎設施建設全面提速，水利建設投資完成明顯好于去年同期。

一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%;落實水利建設投資4071億元，增幅達15.6%。良好的開局不僅為經濟高質量發展提供有力支撐，而且為實現全年水利建設目標奠定堅實基礎。

水利在國家發展布局中具有基礎性、戰略性、先導性作用。水利工程也往往是帶動產業鏈條長、創造就業多，有力支撐擴內需、穩投資、促就業，對加快構建新發展格局具有重要作用。

作為重大基礎設施，水利工程建設往往資金需求巨大。

為了多渠道落實投資資金，水利部門積極拓寬長期融資渠道，各地在加大財政投入的同時，也努力擴大地方政府專項債券、中長期金融信貸、社會資本使用規模。

從去年的落實情況來看，水利基礎設施建設的規模、強度、投資、吸引金融資本和社會資本等均創新中國成立以來最高紀錄。在此基礎上，今年要繼續保持水利基礎設施建設的規模和進度，提振發展信心，鞏固拓展向好勢頭。

研報統計，“十四五”期間，全國計劃完成水利投資額5.2萬億，較“十三五”實際投資額增長57%，目前完成進度35.7%，未來有望加快執行。

從產業鏈來看，水利建設上游主要包括建筑材料、輸水管道等，中游涵蓋水利工程設計、施工及養護等，下游主要包括政府城投公司等。

在穩增長背景下，水利投資規模迎來快速增長，利好水利投資全產業鏈。其中，上游管道和中游工程施工受益于水利建設的程度較高。

《2023-2028年中國生態水利工程行業發展分析與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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