我國政策性農業保險保費收入及高質量發展

• 黃江 2023年6月13日 來源：新浪 1111 71
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去年以來,國家層面多次提出,推動農業保險高質量發展。近期在業內調研中了解到,今年,農業保險通過產品創新、專業化科技運用等多點創新,提升農業保險護航能力。

農業保險是分散農業生產經營風險的重要手段。近年來，我國不斷健全農業保險政策體系，各地區各部門持續推動農業保險創新發展，去年全國農業保險實現保費收入1219.4億元，同比增長25%，為1.7億戶次農戶提供風險保障。同時也應看到，農業保險發展與農業現代化的需求相比仍有一定差距。比如，農業保險覆蓋面還比較低，產品供給還不夠，新型經營主體發展現代農業亟須的涉農險種，不少還得不到有效滿足。面對新需求，農業保險還要繼續擴大覆蓋面，更好地為廣大農民增收致富提供保障。

我國政策性農業保險保費收入及高質量發展

去年以來,國家層面多次提出,推動農業保險高質量發展。近期在業內調研中了解到,今年,農業保險通過產品創新、專業化科技運用等多點創新,提升農業保險護航能力。

河南多地出現的大范圍持續陰雨天氣，對小麥搶收和農民種糧收益造成了影響。災情面前，作為護航“三農”經濟發展的重要工具，我國政策性農業保險充分發揮了“穩壓器”和“助推器”的作用，為“三農”發展“遮風擋雨”。

根據河南銀保監局下發的通知，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，要求各保險機構做好災情摸排，提高理賠效率，嚴禁拖延賠付、降額賠付和無正常理由拒絕賠付。

自災情發生以來，河南省內多家險企積極開展行動，平安產險河南分公司緊急啟動農險災害應急預案，成立農險大災工作組。據統計，平安產險已摸排200萬畝小麥種植地，并接到農戶報案1700筆，共計回訪客戶12萬戶次。

河南省三農風險保障主力軍中原農險升級十大夏糧理賠服務舉措，其中包括簡化理賠流程，取消氣象證明、特殊案件審批、超萬元客戶身份證明材料等。據了解，中原農險2023年承保河南省97個縣區冬小麥3473萬畝，覆蓋農戶348萬戶次。

中原農險農業保險部副總經理侯盛楠介紹，目前已投入查勘與保障人員1548人，聘請各類農業專家412人，發動23137名協保人員參與踏查摸排，投入防災減損資金2100萬元，投入各型無人機210架，匹配高分衛星影像解譯實地采樣300余份。

人保財險河南分公司、中華財險河南分公司等保險機構也都積極響應，第一時間開啟了綠色理賠通道服務，加快小麥定損進度，最大限度減少農戶損失。

根據中研普華研究院《2023年版農業保險產業規劃專項研究報告》顯示：

農險雖然不是財險的主流業務，但是近幾年的發展速度之快讓業內側目。

2022年，我國農業保險原保費收入達到1219億元，達到歷史新高，同比增速25%，近幾年維持了20%的高速增長態勢。2023年以來，農業保險繼續保持高歌猛進。數據顯示，今年前四月，財產險公司經營的農業保險原保費收入517億元，同比增長29.6%。

在產品上，我國農險已發展出三類產品，一類是傳統的一戶為單位投保，原則上也是一戶為單位理賠;第二類是氣象指數保險，以一個區域的某一個或者幾個氣象指數(例如，降雨量、低溫、高溫等指數)的數值確定賠償與否，如小麥天氣指數，柑橘低溫指數保險等。第三類是保險與其他行業嫁接產品，例如“價格保險+期貨”，“收入保險+期貨”等。

要繼續擴大農業保險標的范圍。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。當前，在糧食主產省份產糧大縣，完全成本保險和種植收入保險覆蓋率有待進一步提升。除了穩步擴大大宗農產品保險覆蓋面，農業保險還要逐步把“菜籃子”“果盤子”“油瓶子”等納入標的范圍，為構建多元化食物供給體系織好“保障網”。

當前，許多地方的土特產已成為農民增收的重要來源，但與之配套的農業保險覆蓋不足。要進一步擴大地方優勢特色農產品保險以獎代補試點范圍，加大政策支持力度，鼓勵引導試點地區按照自主自愿原則開展保險。在這方面，一些地方做出了有益嘗試。比如江蘇省無錫市在桃種植保險基礎上，增加地方財政補貼型桃附加病蟲害保險，護航水蜜桃產業發展;云南省普洱市開展“保險+期貨”項目，應對天然橡膠價格大起大落，保障膠農收益。

擴大農業保險覆蓋面，還要不斷提高農戶投保率。采訪中發現，不少農民對農業保險政策不了解，參保意愿、積極性不高。一些規模不大的專業生產戶和新型經營主體，因為難以承受較高保費沒有參保。調動農戶投保積極性，要不斷提高農業保險政策的“含金量”，在頂層規劃、產品設計、服務體系等方面發力，增強產品和服務的吸引力。要加強宣傳培訓，提高農民對農業保險政策、產品、參保必要性和好處的認知。繼續加大財政支持力度，擴大中央財政補貼目錄，以更大的惠農力度增強農民的投保意愿。

全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，農業保險大有可為。新征程上，要繼續擴大農業保險覆蓋面，更好滿足農業現代化的保障需求，為守好“米袋子”、拎穩“菜籃子”、鼓起“錢袋子”撐好“防護傘”。

農業保險助力大豆產能提升模式

各級機構通過構建完善大豆保險產品體系，全面落地大豆完全成本和收入保險試點政策，創新發展大豆玉米帶狀復合種植收入保險等方式，為大豆擴種和產能提升提供充足的農業風險保障。

2008年以來，中國人保累計承保大豆作物1.33億畝、為246.6萬戶次豆農提供249.4億元風險保障。2022年，中國人保大豆保險服務領域覆蓋黑龍江、內蒙古、吉林等19個省區，有力支持了全國大豆2022年實現面積、單產、總產量均實現增長，自給率提升3個百分點。

2021年12月，中國人保與農業農村部簽署戰略協議，雙方共同扎實推進保險服務鄉村振興，同時加強保險支農惠農案例梳理推廣。

2022年，中國人保向農業農村部報送《農業保險助力鄉村振興模式》入選農業農村部“2021年金融支農八大創新模式”。

同年，由中國農業電影電視中心創作、中國人保協助拍攝的《金融助農》8集系列節目之《農業保險助力鄉村振興》先后在中國三農發布、新華社、學習強國等重量級媒體平臺分發，節目播出后短期內流量即突破百萬，贏得廣泛良好的社會評價。

中國人保將持續開拓創新，不斷深化金融工作的政治性、人民性，為全面服務鄉村振興貢獻力量。

農險實現原保險保費收入520.54億元，同比增長22.0%;承保利潤24.19億元，這也是非車險中利潤最高的險種。太保產險的農險業務收入也同比增長32.7%，承保利潤上漲近7倍，綜合成本率進一步優化。

《2023年版農業保險產業規劃專項研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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