中國社保信息化行業發展環境分析 中國社保信息化行業發展現狀分析2023

• 陳澤芳 2023年7月14日 來源：互聯網 470 24
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我國政府積極推動社會保障體系的建設和優化，鼓勵社保信息化的發展。政府加大投入，推動社保信息化建設和升級，為行業發展提供了政策支持和市場空間。2016年金保工程二期正式啟動，社保信息化投資規模迅速增長，此后支出規模穩定增長，增速逐步降低，到2022年我國社保信

我國政府積極推動社會保障體系的建設和優化，鼓勵社保信息化的發展。政府加大投入，推動社保信息化建設和升級，為行業發展提供了政策支持和市場空間。2016年金保工程二期正式啟動，社保信息化投資規模迅速增長，此后支出規模穩定增長，增速逐步降低，到2022年我國社保信息化行業市場規模約為214.7億元。

各細分來看，軟件、硬件與服務在信息化建設過程中呈現出空間上并存，時間上繼起的特點。2022年社保信息化軟件市場規模約為56.4億元，社保信息化硬件市場規模約為124.8億元，社保信息化服務市場規模約為33.5億元。

中國社保信息化行業發展現狀分析2023

社保卡是服務百姓的“民生大卡”，根據人社部數據，截至2022年底，全國社保卡持卡人數達到13.68億人，普及率為96.8%，其中第三代社保卡持卡人數達到2.67億人，同比增長93.48%，仍存在超11億張三代卡發行的巨大市場空間。

“十四五”期間，人社將圍繞《人力資源和社保保障事業發展“十四五”規劃》，以民生保障作為暢通國內大循環的出發點和落腳點，著力穩定和擴大就業，進一步健全就業公共服務體系、多層次社會保障體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度，深化人才發展體制機制改革。社保信息化工作將以服務便民為宗旨，以數字化轉型為驅動，構建以“一卡通”為立足點，以“大平臺、大數據、大服務、大安全”為著力點的一體四翼發展格局。

日前，中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》(以下簡稱《規劃》)。對此，專家表示，“十四五”時期，信息化進入加快數字化發展、建設數字中國的新階段。中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》，對我國“十四五”時期信息化發展作出部署安排，提出了構建普惠便捷的數字民生保障體系，優化數字社保、就業和人力資源服務的重大任務，著力推動民生保障體系數字化轉型，實現數字民生保障體系高質量發展，讓廣大人民群眾共享信息化發展成果。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年社保信息化行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示：

社保信息化是指通過采用計算機技術、網絡技術和信息管理技術等手段，對社會保險(如養老保險、醫療保險、失業保險等)的管理和運營過程進行電子化和自動化處理的過程。它通過建立和運維社保信息管理系統和平臺，使得社保業務的辦理、數據的存儲、查詢和分析、政策的制定和調整等環節實現電子化、網絡化和智能化，提高社保管理的效率、準確性和便捷性。通過社保信息化，參保人員可以通過互聯網和移動應用自助查詢和辦理社保業務，社保部門可以實現數據共享和統一管理，從而更好地提供社會保障服務。

從行業格局看，社保卡全產業鏈，除了社保卡之外，還有卡設備、卡管系統等等軟件和硬件，參與社保信息化領域主要是以下幾家公司：德生科技、楚天龍、恒寶股份、易聯眾和東信和平，競爭格局相對集中。在眾多的社保卡制卡公司中，利用社保卡進行數據運營的公司較少，絕大多數制卡公司同時有多種類別的制卡業務，因此傾向于僅發卡，而不進行與之相關的數據運營業務;與此同時，進行社保數據運營的公司絕大部分也不參與社保卡制卡。從德生科技業務實踐來看，社保卡與數據運營業務之間具有明顯的協同效應，加之公司較高的社保卡市占率，無形中提高了數據運營業務的需求粘性。

中國社保信息化行業發展環境分析

2022年4月，習總書記在《求是》雜志發表《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》，強調社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系。盡管我國社會保障制度改革已經進入系統集成、協同高效的階段，但和發達國家相比，我國在社會保障體系方面的投入還有巨大的提升空間，2022年中國社會保障和就業類開支為3.66萬億元，占GDP比重約3%，而發達國家該比例平均為10-20%。從長遠來看，社會保障事業作為“共同富裕”的重要組成部分，我國社保體系的支出將逐步增加，因此也將給經營社保服務的企業帶來巨大的發展機會。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和數字中國的重要論述，強化人社業務與數字技術的深度融合，構建一體化、數字化、智能化人社工作新形態，發展數字政務、賦能數字經濟、助力數字社會，以數字人社助力中國式現代化。

到2025年，數字人社建設體系初步形成，人社數字化底座基本建立，“全數據共享、全服務上網、全業務用卡”成效更加廣泛，人社數字化應用場景不斷涌現，業務實現有機聯動，建成橫向打通、縱向貫通、協同高效的人社一體化發展格局。到2027年，數字人社建設取得顯著成效，數字化管理新體系、服務新模式、監管新局面、決策新途徑、生態發展新格局全面形成，全國人社領域數字化治理體系和治理能力成熟完備，實現整體“智治”。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年社保信息化行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》。報告對行業相關各種因素進行具體調查、研究、分析，洞察行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在，評估行業投資價值、效果效益程度，提出建設性意見建議，為行業投資決策者和企業經營者提供參考依據。

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