“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃

• 黃江 2023年7月19日 來源：新浪 992 62
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到 2025 年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，全國城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上;縣城污水處理率達到 95%以上;城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進一步提升，城市污泥無害化處置率達到 90%以上。

污水處理設備，是一種能有效處理城區(qū)的生活污水，工業(yè)廢水等的工業(yè)設備，避免污水及污染物直接流入水域，對改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

2023全國城市污水處理發(fā)展規(guī)劃與策略研究

水務行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性行業(yè)，國家相關部門因此制定并發(fā)布了一系列的產(chǎn)業(yè)政策以推動水務行業(yè)的發(fā)展。在供水方面，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》提出完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制，逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價格調(diào)整至補償成本并合理盈利水平;進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區(qū)二者比價原則上不低于 3:1，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。

在污水處理方面，《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》指出到到 2025 年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，全國城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上;縣城污水處理率達到 95%以上;城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進一步提升，城市污泥無害化處置率達到 90%以上。

2021 年 1 月 12 日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等10 部門共同印發(fā)了《關于推進污水資源化利用的指導意見》，對全面推進污水資源化利用進行了部署。并于文件中明確，到 2025 年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實現(xiàn)提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到 25%以上，京津冀地區(qū)達到 35%以上;工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到 2035 年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。

結合之前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《排污許可管理辦法(試行)》和關于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實<全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議>實施方案》的通知，進一步明確了污水排放和環(huán)境整治等方面的整治力度。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年污水處理設備行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

水務行業(yè)利潤水平的變動趨勢

目前，我國的城鎮(zhèn)供水價格主要受政府主導，多采取聽證會制度。政府物價部門在綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營成本、用戶承受能力等因素的基礎上對供水價格進行一定程度的管制，企業(yè)缺乏自主定價權。基于水資源的稀缺性，為更加充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，國家正逐步推行工業(yè)和服務業(yè)用水超額累進加價制度，居民生活用水采用階梯式水價制度，引導居民和工商業(yè)用戶的用水行為。雖然各個地方的水價存在一定的差異，但是總體來看，我國一直維持了相對較低的供水價格。在污水處理業(yè)務方面，我國普遍采取由當?shù)卣蚱髽I(yè)采購污水處理業(yè)務的模式，根據(jù)覆蓋企業(yè)成本及保有合理利潤的原則通過招投標等形式與企業(yè)制定服務價格。綜合來看，我國水務行業(yè)總體收入水平較為穩(wěn)定，但仍有部分水務企業(yè)由于經(jīng)營不善存在盈利水平較低的情形。

未來隨著我國水務行業(yè)相關政策不斷完善與落實，市場化改革的持續(xù)推進，水務企業(yè)有望在更加市場化的環(huán)境中展開競爭，通過優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)不斷提升經(jīng)營水平和服務質(zhì)量，從而最終有利于水務企業(yè)盈利水平的提高。

我國國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，至 2022 年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到121.02 萬億元。經(jīng)濟的快速發(fā)展，加速了我國城市化進程。2010 年至 2022 年期間，我國城鎮(zhèn)化率從 49.68%增長至 65.22%，城鎮(zhèn)化率提升明顯。然而，與發(fā)達國家 80%以上的城鎮(zhèn)化率相比，我國城鎮(zhèn)化率尚存在較大的提升空間。城鎮(zhèn)化率的不斷提高，加大了城鎮(zhèn)供水、污水處理乃至水環(huán)境治理等多方面的需求。因此，我國城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升成為了推動水務及生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展的動力。

十八屆三中全會明確市場在資源配置中的決定性作用。隨著我國市場化改革的不斷深入，水務行業(yè)將形成越來越有利的經(jīng)營環(huán)境，區(qū)域性壁壘有望打破，全行業(yè)的市場化競爭將促進技術水平的提升、服務意識的加強以及服務模式的創(chuàng)新。

快速的城鎮(zhèn)化以及邁向中等發(fā)達國家的過程，伴隨著對居住環(huán)境和用水水質(zhì)需求的提升，原有供水及污水處理設施在客觀上需要提升供水運營效率和污水處理能力，具有提標改造升級及專業(yè)化運營的需求。在前述需求的驅(qū)動下，具有先進管理理念和專業(yè)化管理經(jīng)驗的水務企業(yè)將面臨更大的市場空間。

隨著我國全社會范圍內(nèi)，環(huán)保意識的逐步提高，環(huán)境保護受重視程度逐漸加深，國家堅持實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，持續(xù)加大對環(huán)境保護服務投入。以污水污泥處理服務為代表的水環(huán)境治理行業(yè)面臨廣闊的市場發(fā)展空間。例如，2002 年國家環(huán)?？偩帧屹|(zhì)檢總局發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，明確提出污水處理廠一級 A 和一級 B 的排放標準，各地為了實現(xiàn)更高的環(huán)保要求，陸續(xù)出臺了標準更高的污染物排放地方性標準，要求污水處理企業(yè)提高污水處理的整體質(zhì)量，從而推動污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。

隨著污水處理設備行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的污水處理設備企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。正因為如此，一大批優(yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。中研普華利用多種獨創(chuàng)的信息處理技術，對污水處理設備行業(yè)市場海量的數(shù)據(jù)進行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務，最大限度地降低客戶投資風險與經(jīng)營成本，把握投資機遇，提高企業(yè)競爭力。

目前，水務行業(yè)作為市政公用事業(yè)，其投資運營普遍采取特許經(jīng)營的模式。通常，水務項目的布局和規(guī)模與當?shù)厝丝跔顩r、城市規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況息息相關，從而受到當?shù)卣膰栏窆芸亍榱吮ＷC供排水的安全和穩(wěn)定，避免產(chǎn)能過剩，供排水業(yè)務的授權通常有排他性和長期性的特點，增加了其他潛在市場競爭者進入的難度。

《2023-2028年污水處理設備行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年污水處理設備行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

  污水處理設備，是一種能有效處理城區(qū)的生活污水，工業(yè)廢水等的工業(yè)設備，避免污水及污染物直接流入水域，對改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。隨著污水處理設備行業(yè)競爭的...

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