再生塑料行業發展狀況國內再生塑料行業相關政策梳理

陳觀秋 2023年8月10日 來源：經濟日報中國經營報百度 809 49
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近年來，隨著經濟發展和消費水平的提高，我國塑料消費量持續增長。中國物資再生協會再生塑料分會發布的報告顯示，2022年我國廢塑料產生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸，回收率達30%，高于全球廢塑料回收平均水平。

近年來，隨著經濟發展和消費水平的提高，我國塑料消費量持續增長。中國物資再生協會再生塑料分會發布的報告顯示，2022年我國廢塑料產生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸，回收率達30%，高于全球廢塑料回收平均水平。

值得注意的是，近年來，我國再生塑料規范體系不斷完善。日前，國內首個本土綠色再生塑料產銷監管鏈標準正式發布。這意味著我國綠色再生塑料規范體系進一步健全，再生塑料實現可追溯，將開啟綠色再生塑料供應鏈的新篇章。此次發布的綠色再生塑料產銷監管鏈標準填補了國內空白，對企業塑料再生管理和生產過程提出了具體要求，其中包括企業社會責任、過程控制、材料采購、銷售、外包等各個環節。

與此同時，中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛認為，塑料污染治理是一項復雜的系統工程，應對塑料污染還需建立完善的全生命周期管理體系。

再生塑料是塑料的再利用，通過進行機械刀片粉碎操作以后，從而完成塑料的再次利用。再生塑料是指通過預處理、熔融造粒、改性等物理或化學的方法對廢舊塑料進行加工處理后重新得到的塑料原料，是對塑料的再次利用。

再生塑料最大的優點是價格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對應的產品。比如，消費后再生塑料(PCR塑料)可以應用在包裝、消費電子、汽車、運動與休閑等行業中。

當前，全球材料供應鏈都在大力推動使用再生塑料，但是對再生塑料的回收流程是否環保規范、產品質量是否有保障、來源是否能保證材料安全無害等過程監管需要有強制管控措施。只有通過嚴格的管控措施，將廢塑料從回收再生端同步納入后端改性、制造、產品應用的質量監管體系中，建立起全流程的溯源監管機制，才能提升再生塑料應用技術水平，推動再生塑料產業鏈綠色化和環?；?，提升我國再生塑料循環利用在全球市場上的競爭力。

據媒體報道，國內的塑料再生循環是從20世紀90年代中期開始進入發展快車道。當時，國外大量可再生塑料亟須得到合規處理，國內企業可從國外以較低成本回收可再生塑料。

2017年，“禁廢令”生效后，進口廢舊塑料的通道被關閉，但國內回收網絡仍較為分散，如何獲得穩定的可再生塑料貨源成為企業面臨的共同難題。少量再生塑料加工企業將產能搬遷到國外，一些大中型企業開始組建國內回收網絡。

從政策層面來看，2021年，國家陸續出臺了多項政策，加快推進再生塑料產業發展。

國內再生塑料行業相關政策梳理

2021年2月，國務院發布的《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》提出，加快構建廢舊物資循環利用體系，加強廢塑料再生資源回收利用等。2021年3月，兩會受權發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》提出，加強塑料污染全鏈條防治，全面推行循環經濟理念，構建多層次資源高效循環利用體系。

2021年7月，國家發改委印發的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，加強塑料垃圾分類回收和再生利用;9月，國家發改委印發《“十四五”塑料污染治理行動方案》，明確加大塑料廢棄物再生利用的任務，支持塑料廢棄物再生利用項目建設，發布廢塑料綜合利用規范企業名單，引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚，推動塑料廢棄物再生利用產業規?；?、規范化、清潔化發展;12月，國家工信部印發《“十四五”原材料工業發展規劃》，指出提升資源綜合利用水平，加快塑料污染治理和塑料循環利用，推進生物降解塑料的產業化與應用。

此外，在“雙碳”目標下，陸續出臺了《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，指出完善廢舊物資回收網絡，推行“互聯網+”回收模式，實現再生資源應收盡收。加強再生資源綜合利用行業規范管理，促進產業集聚發展。目標到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環利用量達到4.5億噸，到2030年達到5.1億噸。

此前，生態環境部印發《廢塑料污染控制技術規范》(HJ 364-2022)(以下簡稱“《規范》”)。自發布之日起，原國家環境保護總局于2007年制定的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范(試行)》廢止。

據中研產業研究院《2022-2027年中國再生塑料行業競爭格局分析及市場供需預測報告》分析：

業內人士認為，從近年來出臺的多項政策不難看出國家對推動再生塑料行業發展的決心。該人士認為，《規范》會推動加速公司擴產計劃，填補市場空缺。從產品來看，大公司的產品在質量及改性功能上能滿足不同需求，這種優勢也為企業擴產奠定了基礎。

不過，截至目前我國是再生塑料大國但并非強國，再生塑料產業大而不強的難題亟待解決。

“目前，一些國家普遍擁有較完善的再生塑料應用規范體系及認證標識。由于本土相關標準的缺失，我國再生塑料行業還存在技術水平低、品控難度大、缺乏有效的信息傳遞機制、難以開展流向監管等問題?！本G色再生塑料供應鏈聯合工作組辦公室副主任侯聰分析。

在業內專家看來，標準的發布只是第一步，推動我國再生塑料產業做大做強，防治塑料污染還有很長的路要走，需要政產學各界齊心協力破解難題。

本報告對國內外再生塑料行業的發展狀況進行了深入透徹地分析，對我國行業市場情況、技術現狀、供需形勢作了詳盡研究，重點分析了國內外重點企業、行業發展趨勢以及行業投資情況，報告還對再生塑料下游行業的發展進行了探討。

想要了解更多再生塑料行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國再生塑料行業競爭格局分析及市場供需預測報告》。