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廣東:鼓勵校外培訓“上一次課給一次錢” 校外培訓行業深度分析2023

校外培訓是在課余時間向學生進行品德教育,普及科學技術、文學藝術、體育等方面的知識,培養實際操作技能、技巧,以利于發展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創造才能。

廣東:鼓勵校外培訓“上一次課給一次錢”

廣東省教育廳日前發布關于征求《廣東省鼓勵校外培訓領域采用先學后付收費模式實施方案(試行)》意見建議的公告。實施方案提出,支持校外培訓機構采用“上一次課、給一次錢”的先學后付模式。完全采用先學后付模式的校外培訓機構不用做資金監管,可以自主確定培訓協議,減少對于資金財務的檢查。校外培訓機構自主選擇采用先學后付或者預收費用兩種模式之一,但是只能選擇其中之一,不得同時采用或者混合采用兩種模式。且采用其中一種模式后,應當在一定時期內保持穩定。


校外培訓是在課余時間向學生進行品德教育,普及科學技術、文學藝術、體育等方面的知識,培養實際操作技能、技巧,以利于發展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創造才能。此外,還為學校開展課外活動培養骨干,提供經驗和資料。面向中小學生的校外培訓機構開展非學歷教育培訓是學校教育的補充,對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用。

校外培訓行業發展現狀分析

北京師范大學中國教育與社會發展研究院發布《全國“雙減”成效調查報告》(下稱《報告》),對168.9萬個有效樣本進行的問卷調查顯示,“雙減”得到義務教育階段校長、教師、家長和學生群體的普遍贊同,其中學生贊同“雙減”政策的比例為96%。

這些教育的熱點話題,折射的是當前教育治理的兩難困境。中國正舉辦著世界上最大規模的教育,與以往相比,教育形勢發生深刻變化,各級各類學校組織的復雜化、結構的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個性化都在不斷增強,教育理念和方式受到多方位的沖擊。

教育部等十三部門印發《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》(以下簡稱《意見》),對非學科類校外培訓治理作出系統部署。《意見》指出,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持“服務育人、問題導向、內外聯動、部門協同”工作原則,著力統籌各方力量,多措并舉,精準施策,全面規范非學科類培訓,使其成為學校教育的有益補充,促進學生全面發展和健康成長。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國校外培訓行業深度調研與發展趨勢預測研究報告》顯示:

校外培訓多按小時計費,根據不同的內容、方式,可收取50-500元/小時不等,在“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的思維導向下,家長往往會根據需要為子女選擇一定的校外培訓課程。

課題組的調查數據表明,47.8%的學生表示每月用于校外培訓的費用超過1600元,近20%的學生表示每月培訓費用超過3200元。對于普通工薪階層家庭而言,這是一筆不小的經濟負擔。五年級學生家長張先生告訴課題組,把孩子從小到大報過的輔導班都算起來,大概有四五十個之多,“如果要算報輔導班的花費,數字應該比較大,實在不好計算”。

2018年8月6日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》。2018年11月,教育部開發的全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺即將上線,各地審批的全國中小學生校外培訓機構有望通過全國統一的互聯網平臺實現聯網查詢。

2021年6月15日,教育部召開中華人民共和國教育部校外教育培訓監管司成立啟動會。2021年8月24日,民政部辦公廳發布了關于進一步加強校外培訓機構登記管理的通知。

2021年10月,為貫徹落實“雙減”政策,教育部會同國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會印發《關于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》,就加強校外培訓機構預收費監管工作作出進一步部署,嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題?!锻ㄖ访鞔_,嚴格執行教育收費公示制度,全面實施預收費監管,預收費全部進入本機構培訓收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。

2022年2月28日從教育部校外教育培訓監管司了解到,截至目前,全國原12.4萬個義務教育階段線下學科類校外培訓機構壓減到9728個,壓減率為92.14%;原263個線上校外培訓機構壓減到34個,壓減率為87.07%;預收費監管基本實現全覆蓋,監管總額超過130億元;所有省份均已出臺政府指導價標準,收費較出臺之前平均下降4成以上;25家上市公司均已完成清理整治,不再從事義務教育階段學科類培訓。

2023年4月3日,鄭州市科技局、鄭州市文化廣電和旅游局、鄭州市體育局、鄭州市教育局、鄭州市市場監督管理局、鄭州市民政局等六部門聯合發布聲明,對非學科類校外培訓機構的重新審核登記和準入工作做出提醒。鄭州市面向中小學生的科技類、文化藝術類、體育類校外培訓機構重新審核登記和準入工作已經全面展開。

校外培訓有風險 報班需謹慎

2022年,一些學生家長在校外培訓機構捆綁銷售、充值贈送等促銷手段的誘導下,超時段、超限額支付培訓費用,帶來“卷錢跑路”“退費難”風險,全國消協組織受理教育培訓服務投訴近7萬件,高居服務類第三位;對此,教育部、中國消費者協會督促指導各地積極化解,切實維護家長合法權益。為切實減少新學期消費侵權事件,特提醒廣大家長和學生,要理性看待校外培訓,理性選擇培訓機構,理性支付培訓費用。

2023年,教育部、中國消費者協會將會同相關部門開展校外培訓“平安消費”專項行動,進一步規范培訓收費行為、強化校外培訓預收費資金監管、加快校外培訓消費糾紛化解、加強消費教育指導、嚴肅查處學科類“隱形變異”培訓,切實維護學生及家長合法權益。

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