彩票行業深度分析報告 財政部：同意停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲

• 陳觀秋 2023年10月12日 來源：信息時報 百度 財政部 459 23
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從財政部了解到，為進一步優化福利彩票游戲結構，促進彩票市場健康發展，“六六順”等41款即開型福利彩票游戲將停止銷售。

今年以來，彩票銷量大增。上半年全國彩票累計銷售額超2700億元，增速創15年新高。與第二高的2018年相比，也增長超1成。

具體來看，2023年1-6月累計，全國共銷售彩票2738.99億元，同比增加918.36億元，增長50.4%。其中，福利彩票機構銷售898.17億元，同比增加149.55億元，增長20.0%;體育彩票機構銷售1840.82億元，同比增加768.80億元，增長71.7%。

據財政部數據，在有單月數據可查的16年間，今年上半年彩票銷售額明顯高于往年。其中，2-5月彩票單月銷售額連續4個月達16年來最高水平。在通常是銷售淡季的2月，彩票銷售額也是不降反升。

財政部：同意停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲

從財政部了解到，為進一步優化福利彩票游戲結構，促進彩票市場健康發展，“六六順”等41款即開型福利彩票游戲將停止銷售。

財政部公告，為進一步優化福利彩票游戲結構，促進彩票市場健康發展，同意中國福利彩票發行管理中心停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲。中國福利彩票發行管理中心應當自批準之日起2個月內向社會發布公告，公告內容包括財政部的批準文件名稱及文號、停止銷售日期、兌獎截止日期等。自公告之日起滿60個自然日后，停止銷售上述41款彩票游戲。

不少網友提出疑問，為什么要停止銷售這些即開票?

其實，此舉是彩票業界的常規操作，停售舊票、推出新票，屬于正常的新陳代謝。根據《彩票發行銷售管理辦法》，刮刮樂即開票做到推陳出新，才能更好滿足彩民和市場的需求。

2012年12月28日，財政部以財綜〔2012〕102號印發《彩票發行銷售管理辦法》。該《辦法》分總則、彩票發行與銷售管理、彩票品種管理、彩票設施設備和技術服務、彩票獎金管理、報告公告與監督檢查、附則7章59條，自2013年1月1日起施行。

根據《彩票發行銷售管理辦法》第三章第二十四條規定：傳統型、即開型彩票的使用期限為自印制完成之日起60個月，使用期限到期后，應當停止銷售。嚴禁銷售超過使用期限的傳統型、即開型彩票。這也就意味著即開票也是有壽命的，在售的即開票一直在進行著有計劃的新陳代謝，彩票機構針對即開票不斷推陳出新，優化產品結構，滿足不斷變化的市場需求。

簡單說，每一款即開票都是有生命周期的。

在我國，國家發行的彩票有兩種，分別是中國福利彩票和中國體育彩票。各國、各地區的集資目的多種多樣，社會福利、公共衛生、教育、體育、文化是主要目標。以合法形式、公平原則，重新分配社會的閑散資金，協調社會的矛盾和關系，使彩票具有了一種特殊的地位和價值。

彩票行業深度分析

國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金，資助福利、體育等社會公眾事業發展的，財政部是彩票的主管機關。彩票的發行須經財政部審核同意后報國務院批準的，并由國務院批準的彩票發行機構發行，其它任何部門無權批準發行彩票的。

2022年1-12月累計，全國共銷售彩票4246.52億元，同比增加513.67億元，增長13.8%。其中，福利彩票機構銷售1481.31億元，同比增加58.76億元，增長4.1%;體育彩票機構銷售2765.22億元，同比增加454.91億元，增長19.7%。

據中研產業研究院《2023-2028年彩票行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》分析：

多方數據顯示，年輕人已經成為了推動彩票銷售的重要力量。

彩票是被作為可選消費品，擁有金融屬性的同時還能具備公益性、娛樂性，政府多次出臺各類法規來鞭策體育彩票行業健康發展，優化體育彩票品種結構，豐富體育彩票游戲種類，提高體育彩票公益金的使用效率，滿足大眾彩票游戲需求的同時，確保彩票公益金目標如期實現。

彩票類型可分為樂透型、競猜型、即開型、基諾型和視頻型等，其中樂透型、競猜型、即開型是彩票銷售的主力軍。

從玩家的角度看，樂透型彩票的優勢在于參與感強，獎金高，而且有選擇余地，總體上趣味性更強;

從商家的角度，樂透型彩票的銷售規模大，利潤更高，所以樂透型彩票一直是彩票銷售的主流。

從供給端看，彩票行業是完全由國家主導的特殊行業，相關資質的獲取以及競標的壓力使得小型企業難以存活，彩票行業的上中下游被中體、鴻博、天音、東港等大型企業占據。

作為國家特許發行的福利彩票，銷售場所是展示福利彩票形象的重要窗口，多年來在銷售場所標準化過程中缺少行業通行的標準和規范，導致出現新建銷售場所無據可依、已建銷售場所標準不一的狀況，不利于展示福利彩票整體市場形象。

7月19日，《民政部關于發布<中國福利彩票責任彩票工作指南>等2項行業標準的公告》(民政部公告第553號，以下簡稱《公告》)正式發布。該《公告》顯示，《中國福利彩票責任彩票工作指南》《中國福利彩票銷售場所形象標識通用要求》等2項推薦性行業標準已經民政部批準，自2023年8月1日起實施。

報告對我國彩票的行業現狀、市場各類經營指標的情況、重點企業狀況、區域市場發展情況等內容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對彩票業務的發展進行詳盡深入的分析，并根據彩票行業的政策經濟發展環境對彩票行業潛在的風險和防范建議進行分析。

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