2023年海南離島免稅銷售金額437.6億元 離島免稅行業市場分析

• 黃文玉 2024年1月2日 來源：互聯網 海南省統計局 央廣網 561 31
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離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。

據海口海關統計，2023年，海口海關共監管離島免稅購物金額437.6億元，比上年增長25.4%。購物人數675.6萬人次，增長59.9%。購物件數5130萬件，增長3.8%。人均購物金額6478元。2023年4月1日起，離島免稅新增“即購即提”“擔保即提”提貨方式，成為免稅消費新熱點，持續推動海南離島免稅消費提質升級。

離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。

2020年6月29日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，7月1日起，海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，且不限次數。離島免稅商品品種由38種增至45種，手機等電子消費類產品納入其中;同時取消了單件商品8000元免稅限額規定。

離島免稅政策核心在于將免稅購物的適用對象由離境旅客調整為包括本國公民在內的離島旅客，適用對象范圍更廣、稅收優惠力度更大。因此，本著寬嚴適度、穩妥可控、便利可行的原則，借鑒國外成熟經驗，海南離島免稅政策規定了一些限制條件，主要包括4個方面，即限品種、限次、限值和限量。

離島免稅行業發展現狀分析

2020年7月1日海南省離島免稅新政實施至10月19日，海關共監管離島免稅購物金額達108.5億元、件數1162.8萬件，購物旅客143.9萬人次，同比分別增長218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日開始實施以來，截至12月24日，海南四家離島免稅店總銷售額(含有稅)224.5億元，同比增長226%。其中，免稅銷售192.3億元，同比增長191%。

2020年海南省接待游客人數為6455.09萬人次。2020年海南省接待入境過夜游客22.4萬人次;國際旅游收入達11192萬美元。2020年海南離島旅客免稅購物人次448萬人次，同比增長19.1%，截止2021年1月，海南離島旅客免稅購物人數為50.9萬人次。2020年海南離島旅客免稅購物數量為3410萬件，同比增長87.4%，截止2021年1月離島旅客免稅購物數量為511萬件。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國離島免稅行業市場競爭形勢分析及未來發展趨勢預測報告》顯示：

海南省位于中國南部，海域面積廣闊，靠近東南亞各國，具有和東南亞地區開展合作的巨大優勢。此外，海南省是中國一帶一路海上經濟帶的重要樞紐，是推動“一帶一路”沿線國家和地區政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的戰略支點,2020年海南省地區生產總值為5532.39億元。

“十四五”時期海南將完善全島免稅銷售網絡，吸引免稅購物回流3000億元，同時2021年將用好離島免稅購物“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進境商品等政策，不斷提升免稅購物體驗，力爭免稅銷售突破600億元。繼2020年海南離島免稅銷售額同比實現翻番后，2021年海南離島免稅銷售保持快速增長態勢，10家離島免稅店總銷售額601.73億元，同比增長84%。其中，免稅銷售額504.9億元，同比增長83%;免稅購物人數967.66萬人次，同比增長73%;免稅購買件數5349.25萬件，同比增長71%。

離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。主要實施流程：離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內，在離島免稅店內或經批準的網上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

海南作為我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，在區域發展布局中處于重要位置。為推動海南經濟社會發展，國家制定了建設海南國際旅游島的重要戰略部署，并陸續出臺了一系列政策措施。在海南實施離島免稅政策試點，有利于改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次，促進游客數量和人均消費增長，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展;有利于保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展;有利于提升海南旅游業的國際競爭力，切實推進海南國際旅游島發展戰略的實施。

2023年一季度，海口海關共監管離島免稅購物金額169億元，同比增長14.%。購物旅客達224萬人次，同比增長27.2%，免稅品銷售達1968萬件。2023年4月1日，海南離島免稅新增“即購即提”“擔保即提”提貨方式落地實施，據海口海關統計，5個月來海關共監管“即購即提”免稅購物金額14.62億元，購物件數163萬件，購物人數73.1萬人次。“擔保即提”銷售金額3571萬元，人均選擇“擔保即提”免稅單品金額9.92萬元，政策整體運行平穩有序。

離島免稅行業未來發展趨勢預測

談及未來海南離島免稅促消費的發力方向，業內人士表示，可著力提升整體服務水平，圍繞免稅購物鏈條上的各環節、從消費者的思維視角進一步優化購物體驗，建立健全包括人才培養等方面的服務標準體系。未來，免稅商品品類應更多元化，同時加快完善海南離島免稅購物和旅游消費相關的配套設施建設，更加合理化的規劃空間布局，持續優化倉儲物流、信息系統等方面設施建設，進而推動海南旅游觀光、商務旅行與免稅購物更好地結合。

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