數字政府行業發展環境 數字政府行業未來發展方向及趨勢預測

• 黃文玉 2024年1月5日 來源：互聯網 新華社 302 12
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數字政府是指以現代互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等技術為支撐，充分契合政府發展的客觀規律與政府建設創新的主觀能動性的一種多元化協同、多維度互動、多空間泛在的新時代高效行政服務模式。

近日，在香港舉辦的數字經濟發展新機遇峰會透露，香港將在兩年內推出110多項數字政府和智慧城市方案，完善數字經濟治理，并加速數字基礎設施建設，積極推動數字經濟發展。特區政府財政司司長陳茂波致辭時表示，香港作為國際金融中心和創新科技樞紐，必須積極推動數字經濟發展，“不快速前進，則會大大落后于人”。特區政府將從完善數字經濟政策、治理和執行的頂層架構、加速數字基建建設、促進數據安全有序流動和使用、加速數字轉型步伐和大力培育人才五個方面推進數字經濟發展。

數字政府是指以現代互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等技術為支撐，充分契合政府發展的客觀規律與政府建設創新的主觀能動性的一種多元化協同、多維度互動、多空間泛在的新時代高效行政服務模式。數字政府通常是指建立在互聯網上、以數據為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以“業務數據化、數據業務化”為著力點，通過數據驅動重塑政務信息化管理架構、業務架構和組織架構，形成“用數據決策、數據服務、數據創新”的現代化治理模式。

數字政府行業發展現狀分析

數字政府既是互聯網+政務深度發展的結果，也是大數據時代政府自覺轉型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創共享共建共贏的生態體系。各地區積極制定“數字政府”整體規劃，以提升民生服務為重點，以體制機制創新為保障，強力推動“數字政府”建設，以公眾需求為導向提升服務水平，不斷優化營商環境，增強發展動力，為推進我國政府治理體系的創新提供了有力支撐和保障。

數字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態化，數字政府形態是在數據驅動下動態發展、不斷演進;二是數據化，所有基于政府的各種資源和業務都需要進行數據化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數據;三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發"，或者說是"千人千面"的個性服務格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯網、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務辦公平臺加內部組織管理與協同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構是推動政府完成"數字化轉型"的關鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構;六是協同化，平臺架構下面的協同化怎么理清協同關系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應對復雜環境和多元路徑。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國數字政府行業市場發展環境與投資趨勢分析報告》顯示：

我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。

根據《2020聯合國電子政務調查報告》，我國電子政務發展指數國際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位。全國一體化政務服務平臺基本建成，已聯通31個省(區、市)及新疆生產建設兵團和46個國務院部門，實名用戶已超過4億人。省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”的比例達到82.13%，全國一半以上行政許可事項平均承諾時限壓縮超過40%。中央政府門戶網站及其政務新媒體覆蓋全球200多個國家和地區的超7.68億用戶，年傳播量達138億次。

政務信息資源開發利用深入推進，截至2020年底，全國一體化政務服務平臺已發布53個國務院部門的數據資源9942項，為各地區各部門提供共享調用服務達540余億次，支撐身份認證核驗15.6億次、電子證照共享交換4.6億次。全國政府網站集約化水平和網上服務水平持續提高，數量從2015年底的84094個精減至目前的14581個。

信息技術創新日新月異,以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。信息化代表新的生產力和新的發展方向,已經成為引領創新和驅動轉型的先導力量。圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,釋放信息化發展的巨大潛能和數字紅利,以信息化驅動現代化為主線,新時代“數字政府”改革是踐行新發展理念、破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢、造福社會、造福人民的戰略舉措和必然選擇。

數字政府行業未來發展方向及趨勢預測

在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內，智慧政務仍將保持6%左右的穩定增長。黨的十九大提出完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。十九屆四中全會發展了十九大的理論成果，在完善社會治理體制方面增加了“民主協商”和“科技支撐”。數字政府恰好回應了我國體制性改革的要求，并順應了數字時代對政府轉型的技術倒逼。數字政府建設的推進，未來將極大改變現有的治理結構，加速政府治理體系和治理能力現代化的進程，重新形塑政府治理的諸多方式和治理主體。

政府的職能定位直接決定了智慧政務實施的內容和方向。隨著政府向服務型政府轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業務協同、聚焦民生、強化公共服務是政府的重點工作內容。未來幾年我國智慧政務建設的重點是推動政務信息系統的互聯互通、信息共享和業務協同，完善公共服務等管理信息化服務體系，實現以政府的服務質量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內部工作效率以及提供更優質、便捷的公共服務的目標，最終實現我國政府由職能型向服務型的轉變。因此，構建管理服務型智慧政務為我國現階段智慧政務建設的主要方向。

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  2023-2028年中國數字政府行業市場發展環境與投資趨勢分析報告

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