裝備制造產業相關政策分析：多省市發布規劃推動裝備制造業發展

• 吳澳燕 2024年1月9日 來源：中國工業報 971 61
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裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業，其發展水平在一定程度上集中體現了國家的綜合實力。我國是世界上最大的裝備制造國之一，擁有門類齊全、規模龐大的裝備制造產業體系，在一些領域已經達到了國際先進水平。

黨的二十大報告指出，要推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。高端化，高端制造處于產業鏈頂端，是技術和資本密集型產業，具有高附加值，成為各國戰略競爭的制高點。

裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業，其發展水平在一定程度上集中體現了國家的綜合實力。我國是世界上最大的裝備制造國之一，擁有門類齊全、規模龐大的裝備制造產業體系，在一些領域已經達到了國際先進水平。

裝備制造是指處于價值鏈高端和產業鏈核心環節，并決定著整個產業鏈綜合競爭力的關鍵設備的制造。裝備制造具有技術密集、資金密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點。

按照國民經濟行業劃分(GB/T 4754—2017)，其范圍具體包括金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，電氣機械和器材制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業等8個行業大類中的重工業。

根據國家統計局數據，2022年，我國裝備制造業實現工業增加值5.6萬億元，同比增長8.7%，占工業增加值的比重為32.1%，高于全國工業平均水平。其中，通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業等五大子行業占比達到82.4%。2022年，我國裝備制造業實現出口交貨值1.9萬億元，同比增長10.2%，占出口交貨值的比重為14.7%。

裝備制造產業相關政策分析

2012年1月，國務院正式印發《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規劃》)。這是改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象，并且由國務院發布實施的中長期規劃。在《規劃》確定的六大重點領域中，發展先進裝備制造業被定為“重中之重”?！兑巹潯分赋鱿冗M裝備制造業范疇包括：關鍵基礎零部件及基礎制造裝備、重大智能制造裝備、節能和新能源汽車、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機、民用航天、節能環保和安全生產裝備、能源裝備等。

2016年，關于印發《裝備制造業標準化和質量提升規劃》的通知，提出用先進標準倒逼裝備制造業轉型和質量升級，建設制造強國、質量強國，是結構性改革的重要內容，有利于改善供給、擴大需求，促進產品產業邁向中高端。

2019年6月，《裝備制造業高質量發展行動計劃》提出推動裝備制造業實現高質量發展，提升裝備制造業的核心競爭力。

2020年6月，《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》提出，以供給側結構性改革為主線，健全服務型制造發展生態，積極利用工業互聯網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，加快培育發展服務型制造新業態新模式，促進制造業提質增效和轉型升級，為制造強國建設提供有力支撐。

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年裝備制造產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示：

2023年11月以來，山東、廣東、重慶、黑龍江以及大連等省市紛紛發布關于支持裝備制造業的推動計劃，積極促進當地裝備企業的發展。

根據各省的工業結構產品優勢，黑龍江省工信廳發布推動重型裝備產業發展規劃，山東、廣東、深圳市圍繞工業母機的發展提出了產業集群、智能制造等方向的規劃，同時承諾向裝備企業提供稅收、優惠政策等多重扶持方案。重慶針對丘陵山區農機裝備實現 “重慶造”進行了部署，大連市提出落實稅惠政策助力傳統企業智能化轉型。

山東省人民政府近日印發 《山東省工業母機產業高質量發展行動計劃 (2023—2027年)》，計劃中提出，堅持需求導向、場景牽引、中試驗證、串珠成鏈，到2027年實現營業收入超過850億元。

廣東省人民政府辦公廳日前印發廣東省降低制造業成本推動制造業高質量發展若干措施。措施提出，落實集成電路和工業母機企業稅收政策的頒布后。深圳市人民政府辦公廳也印發了 《深圳市關于新形勢下加快工業企業技術改造升級的若干措施》。其中提出，鼓勵企業積極部署高檔數控機床、工業機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備。

重慶政府近日正式印發 《重慶市農機裝備研發制造推廣應用一體化發展行動計劃(2023—2027年)》)，明確提出，到2027年重慶市將力爭建成全國丘陵山區農機裝備研發制造高地，成功創建國家丘陵山區農機裝備先進制造業集群。

隨著我國經濟發展進入新常態，保持經濟穩定增長并處于合理區間依然是當前全國經濟發展的主要任務。大力發展裝備制造業，持續提升裝備制造業和整體工業競爭力，將為我國經濟在發展中升級、在升級中發展提供有力保障。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2024-2029年裝備制造產業現狀及未來發展趨勢分析報告》。

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