2025年中國低空保障產業：低空物流崛起，保障體系面臨新挑戰與機遇

前言

低空經濟作為戰略性新興產業，正以“萬億級市場”潛力重塑產業格局。低空保障產業作為支撐低空經濟安全、高效、可持續發展的核心環節，涵蓋空域管理、飛行服務、安全監控、數據通信、能源補給等關鍵領域。隨著政策紅利釋放、技術突破加速、應用場景拓展，低空保障產業迎來黃金發展期。

一、行業發展現狀分析

(一)政策體系加速完善，制度紅利持續釋放

低空保障產業的發展離不開政策支持。2024年，“低空經濟”首次寫入政府工作報告，中央經濟工作會議將其列為戰略性新興產業，黨的二十屆三中全會進一步明確發展要求。國家層面通過設立低空經濟發展司、修訂《民航法》、出臺《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等舉措，構建起“中央統籌+地方創新”的政策框架。例如，深圳發布全國首部低空經濟地方專項法規，明確“負面清單”管理模式;成都計劃建成千個以上低空起降點，形成eVTOL研發制造集群。地方層面，全國超30個省份將低空經濟納入政府工作報告，深圳、合肥、廣州等城市通過專項政策、財政補貼、稅收優惠等手段，推動低空保障產業集聚發展。

(二)技術融合驅動創新，基礎設施加速布局

根據中研普華研究院《2025-2030年中國低空保障產業發展現狀調查及投資前景預測研究報告》顯示：低空保障產業的技術突破集中于通信、導航、監控、能源等核心領域。5G-A通感基站、北斗高精度定位、AI飛行控制系統等技術深度融合，推動低空飛行器實現“自主感知-決策-執行”全流程智能化管理。例如，上海試點5G-A低空智聯網全域覆蓋，實現低空飛行器的實時監控與精準調度;深圳SILAS系統通過數字孿生技術提升空域利用效率。基礎設施方面，通用機場、垂直起降場、充電網絡、通信導航系統等加速覆蓋，浙江創新“高速公路服務區+垂直起降點”模式，華為推出“低空云腦”系統提升設施共享利用率。

(三)應用場景多元拓展，市場需求持續釋放

低空保障產業的應用場景從傳統通航向“無人機+”“低空+”融合業態延伸。農業植保、物流配送、應急救援、文旅觀光等領域成為主要增長點。例如，無人機在農業領域實現精準施肥與病蟲害監測，在物流領域縮短配送時間，在應急救援中快速運送醫療物資;eVTOL(電動垂直起降飛行器)推動城市空中交通(UAM)從概念走向現實，深圳至珠海的“空中出租車”將地面通勤時間大幅縮短。此外，低空旅游、電力巡檢、測繪等場景的深度開發，重構了產業價值鏈條。

二、產業鏈分析

(一)上游：基礎設施與核心技術

低空保障產業鏈上游聚焦于基礎設施與核心技術研發，包括通用機場建設、通信設備部署、空域管理系統開發、能源補給網絡構建等。例如，5G-A基站、北斗增強站、毫米波雷達等新型基礎設施的布局，為低空飛行提供“數字底座”;高能量密度電池、國產飛控系統、智能集群控制技術等核心環節的突破，支撐低空飛行器性能提升。

(二)中游：保障服務與系統集成

中游環節以空域管理、飛行服務、安全監控、數據通信等保障服務為核心，涵蓋國家級低空智聯管理平臺、城市級AI中臺、動態電子圍欄系統等。例如，成都構建“國家-省-市-區縣”四級管控中樞，實現空域資源“分鐘級”動態釋放;深圳部署AI風險預警平臺，提升突發天氣跟蹤精度。

(三)下游：應用場景與運營服務

下游環節聚焦于低空經濟的應用場景與運營服務，包括低空物流、低空農業、低空巡檢、飛行培訓、航空會展等。例如，順豐、京東等快遞巨頭與飛機制造商合作開展無人機配送試點;內蒙古依托地域優勢，推動無人機在生態旅游、智慧畜牧等場景的應用。

三、案例分析

(一)深圳：制度創新與技術賦能的標桿

深圳作為低空經濟先行示范區，通過立法、資金扶持、空域開放等舉措，構建起具有特色的低空保障產業生態。例如，深圳發布全國首部低空經濟地方專項法規，明確“負面清單”管理模式;設立低空經濟發展工作領導小組，統籌推進基礎設施建設與場景應用;建成全國領先的低空智聯管理平臺，實現空域數字孿生與風險預警。深圳的實踐為全國提供了制度范本與技術標桿。

(二)成都：區域協同與產業集群的典范

成都依托駱崗中央公園建設全球首個全域低空智聯網示范區，集成5G-A通感一體網絡、北斗高精度定位、AI飛行控制系統等技術，實現低空飛行器全流程智能化管理。同時，成都通過“揭榜掛帥”機制吸引頭部企業落地，形成eVTOL研發制造集群，推動產業鏈上下游協同發展。成都模式表明，區域協同與產業集群是提升低空保障產業競爭力的關鍵路徑。

(三)內蒙古：特色場景與資源整合的探索

內蒙古依托地域廣闊、能源充足等資源優勢，構建有效的低空航路網，縮短區域間的運輸時長。例如，內蒙古工業大學推動無人機在生態旅游、智慧畜牧等場景的應用，內蒙古大學通過產教融合培養低空經濟相關人才。內蒙古的實踐表明，地方需結合資源稟賦，因地制宜拓展低空保障產業的應用場景。

四、行業發展趨勢分析

(一)空域管理精細化與動態化

未來，低空空域管理將向精細化、動態化方向演進。千米以下空域有望逐步下放到地級城市，飛行審批流程簡化，空域劃分細化，明確通用航空與低空經濟的專用空域。例如，成都試點“動態網格”管理模式，湖南建立低空空域協同運行中心，聯合審批效率大幅提升。

(二)技術融合與自主可控

低空保障產業的技術創新將呈現多元化、融合化趨勢。5G-A、北斗、AI、區塊鏈等技術的深度融合，將推動低空飛行器實現全自主飛行與智能調度。同時，核心部件國產化率提升，電池、飛控、材料等環節的技術突破，將降低對進口技術的依賴。

(三)應用場景深化與消費普及

低空保障產業的應用場景將從B端專用向C端普及延伸。城市空中交通、低空旅游、個人飛行器等消費級場景逐步成熟，推動低空經濟從生產性應用向生活性應用轉型。例如，深圳計劃建成多個起降點，構建空中交通圈;上海推進虹橋-浦東機場快線項目，采用eVTOL縮短通勤時間。

(四)區域協同與全球競爭

低空保障產業的發展將從東部向全域、城市向鄉村延伸，形成區域協同發展格局。同時，中國在無人機制造、5G通信等領域的技術積累，推動“中國方案”成為全球標準。例如，中匈低空經濟科技成果轉化中心的成立，中國低空經濟國際合作聯盟覆蓋多國分會網絡建設，標志著中國正從“跟隨者”向“引領者”轉變。

五、投資策略分析

(一)聚焦核心技術環節

投資應重點關注高能量密度電池、國產飛控系統、智能集群控制技術等“卡脖子”領域，支持企業突破技術瓶頸，提升產業鏈自主可控能力。例如，設立專項基金支持固態電池研發，推動eVTOL續航能力提升。

(二)布局基礎設施網絡

基礎設施是低空保障產業發展的基石。投資可關注通用機場建設、垂直起降場布局、充電網絡覆蓋、通信導航系統部署等環節，支持地方構建“低空交通一張網”。例如，參與浙江“高速公路服務區+垂直起降點”模式建設，提升基礎設施協同性。

(三)拓展高價值應用場景

投資應瞄準城市空中交通、低空物流、應急救援等高價值場景，支持企業開展示范應用與商業化運營。例如，參與深圳、廣州等城市的eVTOL試點項目，推動“空中出租車”常態化運營;投資無人機物流企業，拓展生鮮電商、醫藥運輸等時效性要求高的市場。

(四)關注區域協同與生態構建

投資需結合地方資源稟賦與政策導向，支持區域差異化發展。例如，在東部地區投資技術研發與高端制造，在中西部地區布局特色應用場景與生產制造基地;參與低空經濟產業聯盟建設，推動產業鏈上下游協同創新。

如需了解更多低空保障行業報告的具體情況分析，可以點擊查看中研普華產業研究院的《2025-2030年中國低空保障產業發展現狀調查及投資前景預測研究報告》。