“十五五”地下管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)全景：政策賦能、市場爆發(fā)與投資路徑

國家發(fā)改委、住建部等部委在“十五五”規(guī)劃中明確將地下管網(wǎng)建設(shè)列為城市基礎(chǔ)設(shè)施升級的核心方向，提出“構(gòu)建安全、智能、綠色的地下管網(wǎng)體系”目標(biāo)。政策核心聚焦三大領(lǐng)域：一是存量改造，要求對老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)、供排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等實(shí)施系統(tǒng)性更新，消除安全隱患;二是增量優(yōu)化，推動(dòng)綜合管廊建設(shè)，通過集中敷設(shè)管線減少道路反復(fù)開挖，提升城市韌性;三是技術(shù)賦能，鼓勵(lì)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全生命周期智能化管理。地方層面，多地已出臺(tái)配套政策，如長三角城市群試點(diǎn)“管網(wǎng)普查+智慧改造”模式，珠三角地區(qū)通過PPP模式引入社會(huì)資本參與管網(wǎng)運(yùn)營，形成“中央引導(dǎo)、地方聯(lián)動(dòng)”的推進(jìn)格局。

地下管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)機(jī)會(huì)分析

非開挖修復(fù)技術(shù)(如CIPP原位固化、紫外光固化)的普及，使管網(wǎng)改造施工周期縮短，對城市交通影響降低;智能監(jiān)測系統(tǒng)通過部署光纖傳感、振動(dòng)監(jiān)測終端等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)滲漏、變形等隱患的實(shí)時(shí)預(yù)警，故障響應(yīng)效率提升。例如，某省級平臺(tái)通過AI算法分析歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測爆管風(fēng)險(xiǎn)，將供水管道泄漏發(fā)現(xiàn)時(shí)間縮短。數(shù)字孿生技術(shù)進(jìn)一步重構(gòu)管網(wǎng)管理邏輯，通過構(gòu)建虛擬模型模擬管線運(yùn)行狀態(tài)，優(yōu)化施工方案，降低征地成本。

需求驅(qū)動(dòng)：城市化與民生升級的雙重拉動(dòng)

隨著城市更新加速，老舊小區(qū)改造、歷史街區(qū)保護(hù)帶動(dòng)管網(wǎng)升級需求;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)村管網(wǎng)延伸，如“村村通”供水工程配套建設(shè)污水處理設(shè)施，惠及農(nóng)戶。同時(shí)，居民對供水安全、排水防澇、燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定性的要求提升，倒逼管網(wǎng)材料向耐腐蝕、長壽命方向升級。例如，球墨鑄鐵管因抗沖擊性強(qiáng)、使用壽命長，逐步替代傳統(tǒng)鑄鐵管，成為市政供水工程首選材料。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國地下管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)研究及市場投資決策報(bào)告》顯示分析

產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì)：從材料到運(yùn)維的全鏈條爆發(fā)

上游環(huán)節(jié)，新型管材(如增強(qiáng)型聚乙烯管、再生塑料管)和智能設(shè)備(傳感器、監(jiān)測終端)需求激增;中游施工領(lǐng)域，非開挖修復(fù)技術(shù)、綜合管廊建設(shè)成為主流，推動(dòng)施工企業(yè)向“微創(chuàng)化+數(shù)字化”轉(zhuǎn)型;下游運(yùn)維環(huán)節(jié)，智慧管網(wǎng)平臺(tái)通過整合供水、排水、燃?xì)獾葦?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)事件響應(yīng)效率提升，催生專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)市場。

市場前景：萬億級賽道下的結(jié)構(gòu)性機(jī)遇

“十五五”期間，地下管網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模預(yù)計(jì)超5萬億元，改造管網(wǎng)超70萬公里，覆蓋城市燃?xì)?、供排水、供熱等全領(lǐng)域。其中，智慧管網(wǎng)、綜合管廊、老舊管網(wǎng)改造三大方向市場空間廣闊，具備全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的央企、掌握核心技術(shù)的專精特新企業(yè)、提供智慧化運(yùn)營服務(wù)的科技公司有望脫穎而出。

地下管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)投資創(chuàng)業(yè)分析

技術(shù)端可布局非開挖修復(fù)設(shè)備研發(fā)、智能監(jiān)測系統(tǒng)集成;材料端可深耕高性能管材生產(chǎn)，如耐腐蝕球墨鑄鐵管、生物基涂料;服務(wù)端可提供管網(wǎng)普查、運(yùn)維托管等專業(yè)化服務(wù)。例如，某企業(yè)通過研發(fā)數(shù)字孿生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)維成本降低，成功切入智慧管網(wǎng)市場。

商業(yè)模式：從單一建設(shè)到“建設(shè)+運(yùn)營+數(shù)據(jù)”閉環(huán)

傳統(tǒng)EPC模式逐步向“投資人+EPC+O”(投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營一體化)轉(zhuǎn)型，通過特許經(jīng)營、REITs等創(chuàng)新融資方式盤活存量資產(chǎn)。例如，某城市通過Pre-REITs模式引入社會(huì)資本參與管網(wǎng)改造，項(xiàng)目收益穩(wěn)定，吸引長期資金入場。同時(shí)，管網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化成為新趨勢，企業(yè)可通過開發(fā)數(shù)字孿生交易平臺(tái)、提供數(shù)據(jù)增值服務(wù)拓展盈利空間。

風(fēng)險(xiǎn)控制：政策、技術(shù)、資金三重防線

政策風(fēng)險(xiǎn)方面，需密切關(guān)注PPP項(xiàng)目退庫潮、地方財(cái)政壓力對綜合管廊建設(shè)進(jìn)度的影響;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，需規(guī)避管網(wǎng)修復(fù)材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、智能設(shè)備算法適配性差等問題;資金風(fēng)險(xiǎn)方面，需平衡長周期投資與短期回報(bào)，通過分期模式、節(jié)能收益分享等降低資金壓力。例如，某企業(yè)通過“城市生命線共同體”模式，整合多維度數(shù)據(jù)并與應(yīng)急管理部門共享，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。

發(fā)展路徑：從區(qū)域試點(diǎn)到全國布局

初期可聚焦政策支持力度大、市場需求旺盛的區(qū)域，如長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群;中期通過技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)制定擴(kuò)大市場份額;長期可探索“一帶一路”沿線國家市場，輸出中國管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。例如，某企業(yè)通過在埃及建設(shè)鑄管基地，規(guī)避歐美貿(mào)易壁壘，成功打開中東、非洲市場。

“十五五”規(guī)劃為地下管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)按下“加速鍵”，政策紅利、技術(shù)迭代與需求升級共同塑造萬億級市場。對于投資者而言，需把握“智能化、綠色化、協(xié)同化”三大趨勢，選擇技術(shù)壁壘高、商業(yè)模式清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的細(xì)分領(lǐng)域布局;對于創(chuàng)業(yè)者而言，需以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“技術(shù)+數(shù)據(jù)+運(yùn)營”核心競爭力，在行業(yè)變革中搶占先機(jī)。

如需獲取完整版報(bào)告及定制化戰(zhàn)略規(guī)劃方案，請查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2025-2030年中國地下管網(wǎng)建設(shè)行業(yè)研究及市場投資決策報(bào)告》。