2021年是“十四五”開局之年,風電、光伏發電進入新發展階段。2021年,全國風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到11%左右,后續逐年提高,到2025年達到16.5%左右。
國家能源局綜合司發布《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知(征求意見稿)》,加快推進存量項目建設,確定2021年并網的新增項目,加快核準(備案),積極推進建設,確保盡早建成投產。2021年是“十四五”開局之年,風電、光伏發電進入新發展階段。2021年,全國風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到11%左右,后續逐年提高,到2025年達到16.5%左右。
深入貫徹習近平總書記關于能源安全新戰略的重要論述,落實碳達峰、碳中和目標,以及2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上等任務,堅持目標導向,完善發展機制,釋放消納空間,優化發展環境,發揮地方主導作用,調動投資主體積極性,推動風電、光伏發電高質量躍升發展。
2020年,我國全社會用電量平穩增長,增速略緩。根據中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)數據,2020年,全社會用電量75110億千瓦時,同比增長3.1%。受疫情影響,2020年電力需求和電力供應都出現了諸多變數,呈現出不確定性,尤其是第二、三產業受沖擊較大。下半年隨著復工復產、復商復市持續推進,用電需求較快回升。
“十三五”時期全社會用電量年均增長5.7%,較“十二五”時期回落0.6個百分點。2015年是“十三五”的開局之年,我國宏觀經濟增速換擋,進入發展新常態,增長方式發生轉變,當年全社會用電量5.69萬億千瓦時,增速回落至0.96%,為多年來最低值。2016年后產業結構加快升級,全社會用電量增速回升,2019年全社會用電量增速增長至4.47%。2020年因突如其來的疫情,用電需求再次受到影響,我國通過采取嚴密的防控措施,持續推進復工復產、復商復市,經濟在第二季度實現恢復性增長,全社會用電量增速擺脫較低預期,實際增速達到3.1%。
從發電看,一季度全國規模以上工業發電量同比增長19%,火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長21.1%、0.5%、18.8%、30.9%和14.1%。3月份,發電量同比增長17.4%。從用電看,一季度全國全社會用電量同比增長21.2%。其中,一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長26.4%、24.1%、28.2%和4.7%。分地區看,全國14個省(區、市)用電增速超過20%,其中湖北、西藏、浙江、廣東、云南5個省(區)增速超過30%。3月份,全社會用電量同比增長19.4%。
近年來,我國風電、光伏發電等行業快速發展。截至2020年底,可再生能源發電裝機達到9.3億千瓦、占總裝機的比重達到42.4%。行業迅速發展的同時,受多方面因素影響,一些可再生能源企業現金流較為緊張,生產經營出現困難。
近日,國家發改委、財政部等五部門印發《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》,讓不少企業看到了希望。此次對可再生能源企業加大金融支持力度,還包括以下幾個方面:金融機構按照商業化原則,與可再生能源企業協商展期或續貸;自主發放補貼確權貸款;通過核發綠色電力證書方式,適當彌補企業分擔的利息成本;足額征收可再生能源電價附加,保證可再生能源補貼資金來源等。
《通知》提到的“足額征收可再生能源電價附加”也備受關注。第三方評估報告指出,2015年至2018年可再生能源電價平均附加征收率僅為84.4%。一些地方存在著只對公共電網工商業用戶征收,對自備電廠用戶、地方電網用電長期未征、少征等問題。
2020年全年,排名前十的整機商出貨量將超過50GW左右。相較于光伏行業動態變化的集中趨勢,風電整機商的排名及市占率基本保持穩定。其中,TOP3的整機商金風科技、遠景能源、明陽智能累計出貨量超過30GW,三家市場占比最終預計在60%左右,與2019年的62.6%比,雖受搶裝影響,三家市占率稍有減弱,但行業集中度基本未受影響。
2019年國內風電新增裝機需求量達到28GW,預計2020年全年新增裝機需求量將達到33GW。
圖表:風電設備行業新增裝機需求量情況

資料來源:中研普華產業研究院
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2021-2025年中國風能發電行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告
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